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司欣
据新闻晚报7月6日报道：上海市目前已进入夏季持续高温期。为了切实保障人民身体健康，市劳动保障局等六部门昨天联合发出了《关于做好当前高温期间防暑降温和安全生产工作的通知》。其中规定：高温天可缩短工时或停工。
针对今年全国大面积的持续高温天气，许多城市都制定了大规模的防暑降温计划，比如江城武汉，就出台了政府纳凉工程：分布于武汉三镇81个街道办事处、904个社区的1183个纳凉点紧急开放，24小时接待纳凉群众。有评论赞之为“制度性凉爽”，给贫困群众创造了一份社会福利，体现了政府的人性关怀。
上海六部门的联合通知也体现了这种公共管理精神。但是稍显不足的是，此通知仅仅停留在建议的层面上，因此极有可能面临执行难的情况。能在多大程度上得到落实，就要打个问号了。倘若企业和用人单位因为工期紧而置之不理，则通知很有可能成为一纸空文，这无异于给暑天体力不支，急需休息的职工画了个空心汤团。因此，在这里我有个不情之请：能否对高温停工来个强制执行？
如此又要扯出“强制公务员带薪休假”之事。国家关心公务员，认为他们的身体普遍处于“亚健康”状态，需要休息，这当然无可非议。但正如有人指出“谁的健康不是问题？公务员健康是个伪问题”，在对公务员的健康进行关爱的同时，也别忽略了那些比公务员更辛苦得多的工人、农民、经商者、教师等其他社会群体的健康问题。公务员毕竟可以坐在有空调的办公室里，那些在烈日下劳作奔波的人呢？难道不更需要关爱吗？
政府既然能“强制公务员带薪休假”，也就能“强制”企业给工人放假。如果认为公务员的事是自家内部的事，而企业工人的事是别人的事，那就大错特错了。虽然政企分开，行政命令对于企业不再是至高无上的圣旨，但企业不是遗世独立的个体，依然是社会组成的一个关键部分。政府完全可以通过其他制约手段控制和减少企业的非正常生产。作为企业税收的享有者，政府不能光拿钱不办事，不光要办事，还要把企业职工的事当成自己的家事来管。这不是行政干预，而是政府的职能和责任。
因此，在保障职工权益和人身健康的问题上，政府的态度不宜含糊。上海已连续出现十多日的高温酷暑天气，职工的健康乃至生命都受到了严重威胁。对此，政府有责任出台强制措施，保证企业工人安然度夏，而不是发个不疼不痒的通知了事，不能把希望寄托于企业所有者的自觉性上，否则就有可能使规定成为一种部门虚伪关怀的体现，既无法使工人受益，也不利于政府自身的亲民形象。
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