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梁发芾
6月25日，六盘水市市、县两级政法机关在盘县马依镇召开公捕公判大会，采取现场爆破的方式，公开炸毁毒枭余荣达利用毒资新建的一栋三层楼房。针对有关报道，贵州盘县政府发出关于对《县长炸毒贩别墅》的声明，说炸毁前别墅已经没收上交财政，炸掉房子，才能打消人们通过贩毒发财致富的幻想。而炸毁别墅的程序中，盘县法院、检察院、公安局、
司法局等部门召开专题会议，就实施爆破的法律程序进行讨论，并上报县政府。（7月6日《贵州都市报》）
笔者认真阅读贵州盘县政府关于对《县长炸毒贩别墅》的声明，又认真阅读《贵州都市报》的报道，感到在炸毁别墅这件事上，当地政府真是越描越黑。
报道说，毒贩余荣达在羁押期间死亡。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条第5款规定“犯罪嫌疑人、被告人死亡的，不追究刑事责任”和全国人大常委会《关于禁毒的决定》第12条的规定“对查获的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所获取的利益、供犯罪使用的财物，一律没收”，盘县公安机关对犯罪嫌疑人余荣达终止侦查，并对余的非法所得和房产予以没收，上缴县财政局。
既然财产已经被没收，已经上交财政，那么，这套以毒资兴建的别墅的所有权已经发生转移，成为国家的合法财产。为了震慑犯罪，就可以炸毁国家财产，天下哪有这样的荒唐事？按照中国法律规定，国家财产受法律保护，任何个人和组织都无权破坏，违反者将会受到法律追究。政府只是国家财产的管理人，不是所有人。作为管理人，它又有什么权力炸毁国家财产？报道说，县政府经研究借鉴了销毁罚没物品的处置方式，但这种借鉴毫无根据。有些罚没物品，不予销毁，还会重新回到社会危害社会，如毒品；有的罚没物品不能重新利用，如果重新利用就是二次犯罪或侵权，如盗版出版物；有的罚没物品，没有利用价值，如劣质食品。这种情况下，政府销毁这些物品是有正当性的。但是，别墅具有很大的财产价值，合法使用会造福社会，销毁它，除了逞一时之快，对社会有什么意义呢？
报道说，政府认为只有炸毁房子，才能打消人们通过贩毒发财致富的幻想。问题是，既然房子已经被政府没收，上交财政，那么，对于贩毒分子来说，与炸毁一样，他已经失去了房子的所有权。不管是被炸毁，还是被没收拍卖，贩毒分子一样失去了所有权，失去了收益，失去了通过贩毒发财的幻想。对于贩毒分子来说，损失是一样的，惩罚是一样的，震慑也是一样的。但对政府和社会来说，如果不炸毁别墅，通过拍卖变卖，就会增加财政收入；如果用于社会福利事业，也会给社会带来福利；租给无房户也可解决居民住房困难。难道当地已经发达到房子都很多余的地步了？我们国家是一个资源相当紧张的国度，建设节约性社会的呼声已经十分高昂，而任务也相当迫切，把已经属于国家的财产炸毁，政府在慷谁的慨？
报道说：“5月14日县政府常务会会议纪要中指出：对执行财产刑要做到证据准确，程序合法。随后，盘县法院、检察院、公安局、司法局等部门召开专题会议，就实施爆破的法律程序进行讨论，并上报县政府。”这段话中已经把县政府无视程序的做法暴露无遗了。第一，嫌疑人已经死亡，法院不再追究刑事责任，何来财产刑？如果执行财产刑，那是法院的事，与政府何干？法院、检察院独立办案，向人大负责，这是起码的程序，向政府汇报工作，这是哪条法律规定的程序？
贵州盘县政府对于炸毁别墅的报道作出反应，体现了当地政府对于媒体监督的认真态度。但是，从声明看来，他们对于政府作为国家财产的管理人，如何处治国家财产，如何在严格按照法律程序办事，并没有正确的态度，不但不认为这种行为不妥，而且还要竭力为之辩护。这只能证明，对于有些地方政府来说，让政府的权力受到约束，让政府认识到自己的权力是有边界的，有限制的，还是一件极为艰巨的事情。
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