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现在，美国国会正在向政府施压，希望迫使人民币升值，或者改变中国的汇率制度，解决美国国内的经济问题。
贸易摩擦在任何时候都存在，但是像现在这样，西方发达国家将本国面临的经济问题与中国的外贸体制和汇率制度紧密联系起来，确实令人震惊。在传统的贸易领域，发达国家越来越失去竞争优势。改变汇率制度，或者迫使贸易伙伴改变货币政策，成为了当今发达国
家屡试不爽的手段。
中国的外贸体制是建立在传统的比较优势理论基础之上的，出口赚取外汇，并且利用外汇扩大出口，成为中国外贸发展的主旋律。积累了一定的外汇储备之后，由于没有国际金融市场营销经验，所以中国外汇管理部门采取了最为保险的购买国债的经营方式。经过长达10多年的运作，中国成为了美国重要的债权国。现在，美国迫使人民币升值，意味着中国购买的美国国债将会大大的缩水。从美国方面来看，如果人民币升值，美元贬值，那么，美国人债务负担将大大减轻。美国国会公然要求人民币升值，其实是在用暗偷的方式损害中国的国家利益。而美国国会提出的人民币汇率制度改革问题，其实是希望在人民币自由浮动的情况下，利用自己所主导的国际金融市场对中国进行抢劫。
暗偷明抢是当今西方国家普遍采用的手段。在失去传统的比较优势之后，利用货币市场，在服务贸易领域对发展中国家进行掠夺，成为了西方国家惯用的手法。如果没有看到这一点，主动迎战，而只是被动地亦步亦趋，在国际社会的压力下，放开中国的外汇市场，实现人民币的升值，那么，必将会付出沉重的代价。
不过，随着中国国力的上升，人民币升值又是大势所趋。从长远来看，人民币一定会升值。不过，如果没有清理中国的外汇市场，没有看到国际金融市场秩序的混乱局面，特别是没有监控国际游资的非正常流动，那么，人民币的升值将会成为一场灾难。正因为如此，中国政府领导人明确指出，人民币汇率的变化将会是出其不意的。
在笔者看来，货币政策的调整必须考虑以下五个方面的因素：第一，必须稳定国内的经济局势，特别是要建立一个能够体现综合国力水平的人民币定价机制。因为只有这样，才能在融入国际金融市场的同时，形成相对稳定的自我循环的人民币变动体系。紧盯美元的政策或者采用一揽子的货币挂钩政策，都不足以稳定人民币汇率，中国的人民币汇率政策必须立足于中国的综合实力，必须充分考虑到中国的经济规模和未来发展情况。第二，必须监控国际金融市场上游资的变动情况，在国际投机资本没有建立做空机制，或者没有联手采取行动之前，突然性的宣布货币政策，防止国际金融炒家从人民币的政策变化中牟取暴利。第三，必须考虑到中国外贸的走势，防止人民币政策的变化对中国的外贸产生重大的冲击。第四，必须考虑到国内居民的消费承受能力，在最大限度地减少国内市场动荡的情况下，通过人民币升值改变中国当前市场结构不平衡现象。第五，必须综合考虑中国外汇结构，在人民币升值的情况下，尽量减少国际债权损失。
人民币汇率政策的调整是一项系统工程。西方国家通过迫使人民币升值，减轻本国的外债压力，通过实现人民币的可自由兑换，在国际市场上实现金融资本的快速增值。在没有掌握金融市场主导权，甚至缺乏国际金融市场投资经验的情况下，人民币的升值问题必须通盘考虑。如果只是考虑到外贸的一个方面，而没有考虑到人民币升值可能会带来的诸多不利因素，那么，人民币升值的决策将会得不偿失。目前决策当局必须着重关注以下三个方面的问题：首先，必须关注国际金融市场资金的异常变化情况，防止人民币升值给中国的经济带来不利的影响；其次，认真考虑世界贸易组织关于金融服务市场的有关规定，根据中国加入世界贸易组织议定书的安排，在必须调整货币政策方面，积极履行承诺；在法律规则和中国加入世界贸易组织议定书中没有作出强制性规定的方面，谨慎从事，积极筹划，循序渐进，防止操之过急给中国整体经济的发展带来沉重的灾难。在有形贸易方面，由于有关部门没有认真解剖中国加入世界贸易组织议定书的有关条款，对西方国家采取临时性的强制措施准备不足，导致中国不得不自我设限，严重地影响了纺织品等行业的快速发展。在服务贸易领域，特别是在金融服务贸易领域，中国政府在做出开放中国市场的庄严承诺之后，对人民币政策和外汇管理制度的改变进行了谨慎的安排。根据这些安排，中国政府可以从容地应对金融危机。
有人认为，应当利用国家领导人出席8国集团会议的场合，宣布中国重大的金融政策。这种当面承诺的做法在过去并不鲜见。不过在笔者看来，金融政策产生的轰动效应越小，对中国的发展越有利。不要期望通过送大礼的方式赢得西方国家的好感。在国家利益至上的今天，一个稳定的透明的中国金融市场才是对世界最有利的。
简单地说，中国的人民币政策调整，不应该屈从于西方国家的政治压力，而应当立足于本国经济的需要。只有中国的有形贸易和服务贸易相互协调而又互相独立，在保持传统比较优势地位的基础上，稳步发展中国的金融市场包括外汇市场，形成自成体系的贸易格局，中国的经济才不会受制于人。
作者：乔新生
（来源：上海证券报）
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