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记者日前就河南省资本市场发展状况和河南省利用资本市场发展的思路、打算等采访了河南省主管金融工作的常务副省长王明义。
记者：作为主管金融工作的常务副省长，请您介绍一下当前河南资本市场发展情况，资本市场在河南经济社会发展中起到的作用？
王明义：去年以来，省政府根据国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的精神，出台了《关于大力发展和利用资本市场的实施意见》，建立了河南省发展和利用资本市场联席会议，加强了对全省发展和利用资本市场工作的统筹规划和指导，并责成省发改委先后制订了《2004年河南省利用资本市场融资指导意见》和《2005年加快发展资本市场扩大直接融资的指导意见》，明确了今后几年我省发展和利用资本市场的目标、任务和工作重点。我省资本市场保持了良好的发展势头，市场基础得到进一步加强，上市公司的经营业绩和质量不断提高，一批企业在香港、新加坡等证券市场成功上市，打通了地处内陆的河南企业进入国际资本市场的通道，上市后备资源逐步扩大，期货交易、产权交易日益活跃，信托市场不断拓展，融资规模创历史新高，成为我国资本市场的一个亮点。
截至目前，全省已有38家境内外上市公司，发行股票39只，其中，A股上市公司32家，居全国第16位。全省通过境内外发行股票募集资金总额256.88亿元，企业通过发行股票上市，为开发新产品、技术改造筹集了资金，有力地支持了全省经济建设。
河南的上市公司经营业绩明显提高。2004年河南上市公司的整体业绩大幅增长，主要财务指标均优于全国平均水平，市场竞争力进一步增强。31家A股上市公司实现主营业务收入598.94亿元，较上年同比增长35.8%，净利润39.15亿元，同比增长25.61%。全面摊薄之后每股收益0.29元，同比增长16%，高出全国平均值0.05元；每股净资产3.15元，净资产收益率为9.28%，均高于全国平均水平，分别排在全国第五、第七、第八位。31家境内A股上市公司上缴税费总额47.46亿元，较上年同期增加21.47%，有11家上市公司上缴的各项税费超过l亿元。
上市公司对投资者的回报也有大幅增长。上市公司规范运作水平明显提升。特别是近两年，河南上市公司整体运行平稳，没有出现新的重大违法违规案件，上市公司控股股东侵犯中小股东合法权益的情况得到有效遏制。
期货市场运行态势良好。郑州商品交易所小麦和棉花期货交易继续保持稳步发展的良好势头，今年前五个月郑商所累计成交合约2499.4万手，成交金额8256.9亿元，同比分别增长5%和80%，分别占全国市场的21%和17%。郑州商品交易所的市场功能明显增强，促进农业种植结构调整、增加农民收入的积极作用进一步得到发挥。产权交易市场进一步活跃。
我省资本市场发展中还存在一些问题：一是上市公司数量少，股票市场融资比例低。我省上市公司的数量不仅远远落后于江苏、浙江、山东等经济发达地区，与周边的湖北、安徽等省份也有一定差距。股票市场融资规模与我省经济总量很不相称。二是多层次资本市场体系不够完善。产权交易市场资源没有得到有效整合，产权交易还不够活跃；符合债券发行条件的企业还不多，债券发行规模仍然偏小；适应市场需求的信托产品还需要进一步开发；中介机构综合实力还不强。三是部分大股东及其他关联方占用上市公司资金问题需要下大力气尽快解决。四是一些地方和企业对发展和利用资本市场的重要性认识不足，工作还有不到位的地方。
记者：河南省发展和利用资本市场的思路和打算是什么？
王明义：我省发展和利用资本市场的总体思路是：建立与河南经济发展相适应、有效满足多种投融资需求、运作规范高效的多层次资本市场体系；增加上市公司数量，提高上市公司运行质量，注重培育一批治理机制健全、带动能力强、具有核心竞争力的上市企业；加强区域交流与合作，扩大资本市场对外开放，集聚机构投资者；规范发展资本中介服务机构，建立和完善中介服务体系，形成有利于资本市场改革开放和创新发展的机制与环境，不断提高直接融资规模，努力开创资本市场发展新局面。
今后一个时期，我们打算重点抓好以下几方面的工作：
一是积极利用股票市场。大力培育上市公司后备资源，加大企业股份制改造和整合力度，加强企业上市推介工作，增加上市公司数量，完善公司法人治理结构，转换经营机制，提高上市公司质量和效益，增强再融资功能，通过新发、配股、增发和发行可转换债券等形式，扩大股票市场融资规模。按照境外市场上市的要求，积极创造条件，大力推进企业境外上市。近期省政府将出台《关于促进上市后备企业发展的若干意见》，加快上市后备资源培育。
二是大力发展期货市场。继续支持郑州商品交易所规范发展，进一步完善交易、交割、结算和风险管理制度，提高风险预警能力，确保期货市场平稳运行。在扩大现有品种交易规模的基础上，支持郑州商品交易所尽快上市白糖、油菜籽等期货交易品种，尽快推出期权交易，逐步实现由单一的农产品期货市场向综合性期货市场的转变，使郑商所成为我国重要的期货交易中心，成为国际上有重要影响的期货市场之一。
三是加快发展债券市场。支持效益好、偿债能力强的骨干企业和企业集团发行企业债券；鼓励省内金融机构积极参与银行间债券市场交易，支持银行和证券经营机构加大对债券新品种及其衍生产品的研究和开发力度，进一步扩大利用债券市场的融资规模。
四是规范发展产权交易市场。整合产权市场资源，建立健全各项产权交易制度，规范产权交易行为，形成科学合理的产权交易定价机制，为国有企业产权交易搞好服务，吸引非国有产权进场交易，完善服务网络，提高产权市场的辐射能力，增强产权交易市场活力，扩大产权交易规模，逐步形成区域性产权交易市场。
五是健全中介服务体系。培育发展证券保荐、投资咨询、资信评级、会计师、律师和资产评估等中介服务机构，引进境内外中介机构，为资本市场提供更好的专业服务。
六是优化资本市场发展环境。加强社会信用体系建设，提升我省资本市场信用水平。强化上市公司诚信责任，提高上市公司规范化运作水平。建立科学的安全预警指标评价体系，完善风险防范处置机制，及时防范和化解资本市场风险。
七是加强对有关人员的培训工作。一方面，要对地方有关领导、有关部门领导和有关工作人员进行发展和利用资本市场方面知识和技巧的培训；另一方面，要加强对上市公司、上市后备企业高管人员的培训，提高发展和利用资本市场的业务水平，有效防范道德风险，促进我省资本市场的发展。
记者：河南省有利用郑商所的地缘优势，在这方面有什么计划？
王明义：郑州商品交易所作为中西部地区唯一的期货市场，对全国农业种植结构调整发挥了积极的作用。经过十多年的发展，郑州价格在国内外的影响越来越大，郑州小麦和棉花期货价格已列入世界农产品价格体系。小麦和棉花期货市场促进了订单农业发展，对于引导农业结构调整、保护农民利益、增加农民收入，起到了积极的推动作用，并有力地带动了周边地区银行业、仓储业、通讯服务业等第三产业的发展，为当地经济社会发展提供了资金支持，促进了区域经济的发展。我省今后要继续利用好郑商所的地缘优势，在以下几个方面进一步促进河南经济的发展。一是积极鼓励和引导粮棉企业利用期货市场进行套期保值，规避风险。二是积极推广我省延津县等地公司+农户+基地，订单+期货的经验，利用市场引导农业种植结构的调整，发展优质高效农业、订单农业，促进农民增收。三是继续支持郑商所尽快推出新的大宗农产品期货品种和期权交易，完善农产品期货品种体系。四是依托期货市场，规范农产品市场流通秩序，增强质量标准化意识；发挥期货市场的金融功能，为地方经济发展和中部崛起服务。
记者：您如何看待当前的资本市场？
王明义：我认为，尽管目前我国资本市场还存在着诸多问题和困难，但同时也正面临着十分难得的发展机遇。一是党中央、国务院采取了一系列的政策措施促进资本市场的改革和发展。党的十六届三中全会提出要大力发展资本市场，扩大直接融资。去年，国务院又发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确了资本市场的发展方向。不久前，国务院还召开了常务会议，专题研究资本市场的发展问题。随着改革开放的深入，资本市场运行中存在的深层次矛盾和问题将逐步得到解决。二是我国经济在全球的地位和作用日益凸显，提升了资本市场的吸引力。良好的宏观环境为资本市场的发展奠定了坚实的基础，各类社会资金保值增值的需求为资本市场的发展提供了广阔的资源，巨大的市场空间为上市公司利润的增加提供了较好的市场条件。三是企业的改革和发展对资本市场有更大的需求。随着国有企业的股份制改造和非公有制企业的迅速发展，将会有越来越多的企业，特别是高科技企业进入资本市场，推动资本市场成长壮大。四是国民经济二十多年的高速发展促使社会财富迅速增长，居民收入持续增长，个人储蓄屡创新高；基金、保险公司等机构投资者队伍不断扩大；社会各界的金融投资意识日益增强，这些都说明对资本市场的需求在不断增长。因此，资本市场有着良好的发展潜力和机会，未来发展前景是光明的。
记者：对推动资本市场的发展，您有什么好的建议？
王明义：为推动我省资本市场的发展，有以下建议：一、建议国家尽快修订出台《公司法》、《证券法》、《期货法》等法律法规，促进资本市场的规范发展。二、建议国家进一步加大对中部省份的政策扶持，在以股抵债、股权分置改革试点等市场创新方面向中部省份上市公司倾斜。建议国家加大对郑州商品交易所的支持力度，早日批准白糖等期货品种上市交易，尽快推出期权交易。三、建议打通银行间债券市场和交易所债券市场，增强企业债券的流动性和对投资者的吸引力。建议国家支持在河南率先进行地方政府发行市政债券试点。
作者：记者 周帆
（来源：上海证券报）
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