夏令营之乱源于管理上的疏漏。主办一个夏令营究竟需要哪些手续?主办夏令营的机构应具备哪些条件?连日来,记者采访了各个相关部门,希望能找到答案。
教育部门———只能对教育系统内部举办的夏令营进行监管
由于夏令营的主角是孩子,记者先咨询了教育部门,得到的答复是,教育部门只能对
教育系统内部举办的夏令营进行监管,以确保活动的正常开展。而对社会上举办的各类夏令营,教育部门没有管理权限。因此,各企事业单位和各种社会团体举办夏令营并不需要经过教育部门的审批。
文化部门———夏令营不在文化局的审批范围之内
随后,记者拨通了北京市文化局的电话,有关人员表示,夏令营不在文化局的审批范围之内,夏令营主办方是否合法,应该看其是否有营业执照,以及是否超越了营业范围。办夏令营应找工商部门审批。
工商部门———夏令营应属公益活动
工商部门则表示,由于夏令营的本质是组织学生到户外进行各种活动,以促进学生身心健康成长。这种活动不带有盈利性质,所以,主办方不需要到工商部门办理任何手续和证照。而对于目前社会上借这一公益活动谋取不正当利益的行为,工商部门暂时还没有监管的措施。
消协———夏令营尚无明确的价格和服务标准
消协表示,由于夏令营市场没有明确的价格和服务标准,因此投诉受理的难度非常大。
可见,夏令营的管理实质上正处于真空状态,这就意味着任何人、任何公司都可以任意经营夏令营。而这也正是各类社会夏令营“良莠不齐”的根源。
本报记者 董婧 张晶
《市场报》 (2005年07月06日 第二版)
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