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本报讯记者廖方通讯员欧阳永晟邱创泓报道：进行行政公示，一个“窗口”统一对外，一次性告知补正，档案管理，限时办事，投诉举报……这些都是广州市政府自行政许可法实施以来采取的便民措施，广州市政府副秘书长崔仁泉在会上表示，行政许可法在广州实施一年来，情况良好，很多政府部门根据自己的业务特点采用了许多的便民措施，一年来，群众对广州市事实许可行为不服提出投诉的仅有140件，占总实施量的万分之0.7%。
不满投诉少便民措施多
据崔仁泉介绍,依照法律法规，目前由广州市政府和政府各部门负责实施的行政许可事项共有462项，实施部门有40个。自2004年7月1日行政许可法实施以来,广州市共收到行政许可申请2000603件,经审查准予行政许可1962710件,不予行政许可的14864件,经监督撤销行政许可的9415件,而群众对全市实施许可行为不服提出投诉的有140件,占总实施量的万分之0.7%,其中,申请行政复议的9件,提起行政诉讼的20件,其他投诉111件,涉及到6个部门,基本上都得到完善的处理。对此，广州市法制办主任陈里程表示，这个投诉量是非常之低的。崔仁泉表示，政府各部门普遍采取了很多便民措施，最主要的是很多机构都专门设置了“统一”窗口或者对外服务大厅，统一受理和送达申请的行政许可事项。同时，也有很多部门在积极推行电子政务，实行网上申办，例如广州市环保局就已经实行了网上审批和公示系统，节约办事人的时间。崔仁泉称，对于前来办理行政许可的群众，如果资料准备得不够充分的，政府部门将会一次性告知补正内容。据介绍，广州市政府已经分两批取消了345项行政许可事项，有记者提出，今后是否还会有第三批，对此，陈里程的回答是，从政府的层面上看，不会再有第三批了，因为对于行政许可法中已取消，但是在政府的规章制度或者规范文件中还是出现的事项，一切遵照行政许可法的规定，该取消的就取消，无须政府再作规定。
国计民生方面行业监管成重点
陈里程在回答记者提问时谈到，行政许可法对于理顺政府，市场，企业，社会乃至个人之间的关系影响深远，除了政府在监督监管机制上要加强外，行政管理相对人也应该提高自己的维权意识。“行政许可法在广州实施一年以来，尽管大体上很顺利，但还是有一些难点需要解决，”在会上，崔仁泉谈到广州在实施行政许可法过程中的一些问题，他认为，由于行政许可法的前瞻性强，政府部门的职能并不能马上转变过来，上下级部门之间的职责尚待进一步界定，同级部门之间的沟通也有待加强。他举了一个例子，在行政许可法没有实施以前，生产农药的企业要由农业局发放农药许可证，行政许可法实施后取消了该事项，但是工商部门在对企业进行年检的时候却还要求企业出示该证，给企业造成了麻烦，这纯粹是由于政府部门之间沟通不够而造成的。此外，崔仁泉表示，尽管政府内部已经建立监督机制，但是对于已经获得许可事项的监管和对已经取消许可事项的事后控制方面，监督机制还是不完善的。崔仁泉表示，下一步将完善配套制度，解决政府部门职责不清的问题，制定出《广州市行政执法协调办法》。此外，广州市政府还将进一步建立起一个经常性、常设性、动态性的长期监管机制，下半年，关乎国计民生一些行业的行政许可事项将成为重点监督和检查的对象。（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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