|
国家环保总局公布有关环评报告
7月5日，国家环保总局在其官方网站（www.zhb.gov.cn）上向社会公布了《圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书》全文，这使得众人对一直以来备受关注的“圆明园事件”有了更深一层的了解和认识。报告指出，圆明园防渗工程造成水生生态严重破坏，同时防渗工程给环境影响评价造成了极大困难，报告推荐采用综合改进方案。
据介绍，圆明园防渗工程没有依法进行环境影响评价，从环境保护角度分析，圆明园东部湖底防渗工程方案存在严重缺陷，缺乏对湖底防渗工程合理性的充分论证，没有实施必要的湖底抗渗能力勘察，没有根据不同水域的水质敏感性差异，采取因湖制宜的防渗方案，也没有考虑复合土工膜失效后的渗漏问题。因此，在设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成了水生生态系统严重破坏，如地表水、地下水的循环和原来的水生物及环境发生了变化。
目前，工程大部分已经建设完成，影响了环境现状的调查和分析，给环境影响评价造成了极大困难。现有工程对生态环境的影响和对后续工程改造所带来的损失，是由于工程没有按程序实施环境影响评价造成的。有鉴于此，需对防渗工程实施整改。
环评报告称，为了防止圆明园生态系统的退化，保障遗址公园发挥基本规划功能，在目前北京市水资源十分短缺的情况下，圆明园必须采取综合的节水与补水措施。由于圆明园座落于清河古河道上，防止过度渗漏是节水措施之一。但必须结合地质条件、节水要求和环境影响等进行比较选择，决定防渗的具体形式。
其中，圆明园内的绮春园湖底为1.5至2.0m厚的粘土层，天然防渗能力较强，不需采取人工措施即能基本满足防渗要求；福海之下的沉积地层以砂砾石层为主，但其上的部分区域有厚约0.3至0.6m的底泥层，具有一定的抗渗能力，综合考虑水域功能，需要采取必要的防渗措施；而长春园直接坐落于砂砾石层之上，各湖底泥层厚度较小，加之近年来大部分时间处于干涸状态，原有底泥部分沙化，导致抗渗能力进一步降低，渗漏严重，需要实施有效的防渗措施。
环评报告指出，目前还没有使用复合土工膜防渗材料产生环境毒性的报道，但其综合环境友好性低于天然防渗材料。考虑到圆明园是国家重点文物保护单位和遗址公园的特殊性，应该优先采用相适宜的防渗材料和措施。
环评报告强调，基于圆明园防渗工程大部分已经完工的现实，造成社会、经济、环境多个目标的相互矛盾，必须实施多目标综合决策。该工程的改进方案，应以防渗工程实施现状为基础，以“实事求是，因湖制宜，全面统筹，整体优化”为原则，兼顾短期影响和长期效果，综合考虑工程的环境效益、经济效益和社会效益。本次环评报告特别推荐采用综合改进方案。
环保总局环评司已于6月30日正式受理了圆明园管理处按要求提交的《圆明园东部湖底防渗工程环境影响评价报告书》。目前环保总局正在组织专家对该报告书进行技术评估。专家技术评估后，环保总局将尽快作出审查决定。
作者：:李佳鹏
（来源：经济参考报）
| 
