|
在历经了听证会、找不到环评单位等一系列风波后，圆明园湖底防渗工程的环评报告今天终于在国家环保总局网站揭开面纱。
这份报告虽然一方面说，“圆明园东部湖底防渗工程没有依法进行环评，从环保角度分析，原工程方案存在严重缺陷，”但同时也称，“圆明园坐落于清河古道上，防止过度渗漏是节水措施之一。”
按照一些专家的理解，“防止过度渗漏是节水措施之一”这句话实际上是环评报告在“有保留”地支持防渗。
这份由清华大学环境评价室提交的圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书，以圆明园绮春园、福海和长春园的防渗工程为评价对象。
环评报告认为，为了防止圆明园生态系统的退化，保障遗址公园发挥基本规划功能，在目前北京市水资源十分短缺的情况下，圆明园必须采取综合的节水补水措施。
福海、长春园需要采取防渗措施
一位不愿透露姓名的专家说，圆明园的环评报告是没有悬念的，因为专家们早已经预料到，环评报告对湖底防渗膜的评价既有肯定的，又有否定的。环评报告虽然提出防止过度渗漏是节水措施之一，但也说必须结合地质条件、节水要求和环境影响等进行比较，决定防渗的具体形式。
环评报告分析说，圆明园内的绮春园湖底为一两米厚的粘土层，天然防渗能力较强，不采取人工措施也能满足防渗要求；福海之下的沉积地层以下地层为砂砾石层为主，但其上的部分区域有厚约0．3米～0．6米的低泥层，具有一定的抗渗能力，综合考虑水域功能，需要采取必要的防渗措施；长春园直接坐落于砂砾石层之上，各湖底泥层厚度较小，加之近年来大部分时间处于干涸状态，原有底泥部分沙化，导致抗渗能力进一步降低，渗漏严重，需要实施有效的防渗措施。
一位专家在读了环评报告后说，他理解这段话的意思是，防渗能力强的绮春园不用铺膜，而防渗能力差的长春园应该考虑铺膜。
防渗膜本身有没有毒性？环评报告的意见是：防渗材料向环境释放物质的速度、数量及毒性均不会对人体健康和环境造成危害，不会对饮用水构成威胁。对湖底防渗是安全的。考虑到圆明园是国家重点文物保护单位和遗址公园的特殊性，应该采用相对适宜的防渗材料和措施。
水资源专家沈大军博士认为，环评报告肯定了圆明园的特点是“以水为园”，即必须有水，而有水必须得找水。为了保持圆明园有水，在北京市缺水和圆明园的自然条件的情况下，就必须作防渗。对于天然的防渗材料，以及底泥防渗问题，报告没有回答在做工程前的圆明园底泥的防渗效果，以及为何还要做防渗工程。
原工程方案存在严重缺陷
以环评报告预防为主的宗旨不同，圆明园防渗工程的环评报告是在该工程已经造成生态影响的前提下完成的报告，所以清华大学环境评价室无奈地说，圆明园东部湖底防渗工程没有依法进行环评，从环保角度分析，原工程方案存在严重缺陷。在工程设计和修建过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成了水生生态系统的严重破坏。
环评报告称，目前，工程大部分已经建设完成，影响了环境现状和调查分析，给环境影响评价造成了极大的困难。现有工程对生态环境的影响和后续工程改造所带来的损失是由于工程没有按程序实施环境影响评价造成的。圆明园防渗工程大部分已经完工的结果显示，造成社会经济环境多个目标的相互矛盾，必须实施多目标综合决策。今后工程的改进方案以防渗工程实施现状为基础。
对此，张正春教授认为，这句话在一定程度上表明不会拆膜。张正春是第一个向媒体披露圆明园防渗膜事件的专家。今天他看完环评报告后说，他只会给这份报告打50分，因为这份报告虽然指出了铺膜会带来的生态危机，但最终还是支持维持铺膜现状。
公众意见在环评报告中起何作用
环评报告组就圆明园防渗工程进行了公众调查。300名公众接受了现场调查，1000多名网友接受了网络调查，大部分被调查者认为，应该对圆明园原防渗工程进行改造，拆除部分防渗层。半数以上的人认为工程会对生态造成破坏与影响，不赞成铺膜。大多数人希望尽可能多地保留圆明园的自然植被，同意使用再生水作为树木、绿地灌溉水。
中国农科院姜文来博士说，既然半数以上的公众不赞成铺膜，但是为什么环评报告整体还是支持防渗的呢？公众的意见在环评报告中究竟起什么作用？姜文来博士说，圆明园的问题已经不是一个环境问题，他建议虽然环保部门已经召开过一次听证会，但还应由综合决策部门再召开一次听证会。
北京大学景观设计学研究院院长俞孔坚认为，在防渗工程对主要的生态和环境的破坏方面，报告有明确的结论，“防渗工程造成了水生生态系统的严重破坏；大量原有的水生生物，岸边的湿生植物，大片的芦苇、菖蒲、慈菇等被彻底清除，同时使大量动物种类消失，整个区域的生物多样性锐减。”这对一个北京地区难得的半自然保护地来说，是最大的损失。
俞孔坚说，报告还指出，即使做了防渗工程，要维护水质，每年仍然需要400吨的补水，所以，所谓节水是十分有限的。从这几点来看，防渗工程第一没有必要；第二，破坏性很大；第三，可以有更好的方式。
对引发了圆明园危机的缺水问题，环评报告说，圆明园水系是圆明园的重要组成部分，圆明园山型水系的恢复仅靠圆明园管理部门是不够的。鉴于圆明园是重要的皇家遗址公园和国家重点文物保护单位，建议北京市有关部门从北京地区水资源的合理调配出发，保证圆明园的正常用水。
环评报告建议北京市对圆明园使用再生水给予适当的优惠政策，并保证给圆明园提供经过严格处理的达标再生水。
本报北京7月5日电
作者：本报记者 刘世昕
| 
