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参众两院协商达成协议 鼓励兴建私人收费公路


http://finance.sina.com.cn 2005年07月04日 21:55 商务部网站

  为减轻公路造成的财政负担,国会有望通过一项允许私人兴建收费公路的议案。

  据路透社7月1日报道,这一新规定将包括在联邦政府的公路拨款法案中。参众两院的协商委员会已经敲定了这一条款。根据这一规定,私人公司可以通过债券筹资150亿美元兴建公路。这种债券将免收联邦所得税。

  允许私人兴建公路的设想在华府和商界得到广泛支持,但遭到数州基层民众的反对。许多人认为,公路应该归政府控制,而不应该由谋利的私人公司拥有。

  密苏里州联邦参议员吉姆·塔伦特是这一提案的发起人之一。他说,允许私人兴建收费公路的时机已经成熟了。他相信参院协商会议能够最后通过发行150亿美元债券的方案。

  免税待遇将使私人收费公路的拥有者获利。华尔街银行也可以通过担保和安排贷款获得好处。

  公路开支一直是政府的责任。但是,某些州由于预算吃紧,已经把修建、经营和维护公路的责任转交给私人公司。

  州政府有权调整公路的收费标准,限制公司的利润,但一般说来,经营的公司均有相当大的权力,这使驾车者感到紧张。

  美国自五十年代开始兴建高速公路。从政府管理转向私人经营是自有高速公路以来发生的最大变化。德州、加州和弗州走在这一风潮的最前列。

  现在,芝加哥的SKyway大桥和多伦多的407环形公路都是私人公司拥有的。私人公司对在美国拥有更多的公路兴趣浓厚。但是,瓶颈问题在于资金。

  西班牙的辛特拉公司(Cintra)是一家经营私人收费公路的跨国公司。该公司负责美国和拉美地区业务的总裁乔斯·洛佩斯说,欲兴建公路的私人公司在发行债券方面面临政府的复杂控制。

  预计,国会未来通过的法案将允许辛特拉公司通过发行债券为德州一个70亿美元的投资项目筹资。

  根据辛特拉的计划,它将在交通繁忙的达拉斯和圣安东尼之间另建新公路。它的这一计划遭到某些反对,但该州交通厅热情支持这一计划。

  研究私有化问题的底特律怀恩大学法学教授埃伦·丹宁说,私有化并不是管理公路的有效办法。他认为,解决公路开支问题的途径在于废除制约联邦开支的减税措施。(信息来源:驻纽约总领馆经商室子站)

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