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中新社北京七月一日电 题：以民为本算“和谐”账
中新社记者阮煜琳
“这辈子没想过，种田还可以不缴税。”湖北农村一家四口、有着七点零六亩土地的许老汉这样说道。
减免农业税后，许家的总负担不足一百元人民币。湖北只是目前全国二十七个省区市已经免征或者决定免征农业税的地区之一。国家税务总局预测，二00五年全国农业税收入将由二00四年的二百三十二亿元人民币锐减到十五亿元左右。
减免农业税是惠及中国九亿农民的利好政策，对改善农民种粮积极性、粮食丰产、农民增收都具有重要作用。但与此同时，中国城乡居民收入差距、地区间差距仍在加大。
人均GDP突破一千美元以后，中国进入一个关键时期。经济结构发生重大变化，消费结构急剧升级，社会结构出现重大调整，贫富差距正在进一步扩大，社会深层次矛盾日益凸现，社会治安形势严峻。如果处理得好，中国将进入“黄金发展期”，处理不好，有可能对社会稳定造成巨大压力。
据专家分析，当前影响社会和谐发展的突出因素还有农民和工人等为改革发展做出的贡献与应得的补偿不对等；教育、公共医疗等领域的社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡等。
国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中强调指出，“着力建设和谐社会”是今年中国经济社会发展的三大目标之一。二00五年，成为中国构建社会主义和谐社会的开局之年。
“整个国民经济增长，应该是全国人民来分享利益。”吴敬琏说。国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣认为，现在中央提出构建和谐社会非常及时，通过构建和谐社会中国才能走上靠内需拉动经济的道路。
此间经济学家为我们算了一笔“和谐”账：根据今年政府工作报告的初步安排，二00五年中央财政将进一步加大对包括农业、就业、区域发展等在内的资金支持力度，总计约增加三千四百三十亿元人民币，把它与去年中央财政安排的五千二百亿元人民币相加，总数高达八千六百三十亿元人民币，超过当年全国财政收入的三分之一。
“在经济及其他建设任务如此繁重的情况下，用如此大比例的财政支出弥补我们发展中的薄弱环节，提高改善弱势群体的生活，促进人的全面发展，兼顾不同方面百姓的利益，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。这是一种了不起的魄力。”分析人士对本届政府给予了高度评价。
专家谏言，二00五年构建和谐社会应尽快建立城乡统一的社会救助体系，实现“底线公平”；加大对基本保健和基础教育的投入；扩大就业、扩大社会保障铺盖面，努力缩小社会收入差距。而要实现和谐社会这一远大目标，必须建立相应的机制和制度平台，即公民基本权利的保障机制、社会阶层之间的流动机制和不同利益群体之间的对话协商机制。
今年一至五月份宏观调控取得明显效果，农业增长、农民增收继续保持良好的发展势头，通货膨胀的强劲势头也得到了有效抑制。二00五年已经过半，我们期待着中国“黄金发展期”一路走好。完
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