据广东省企业调查队对广东137家重点企业集团跟踪调查：2004年，在煤电油运紧张、原材料价格大幅上涨的情况下，重点企业集团基本实现了速度与效益的协调发展，集团经济呈现出增长速度较快、效益较高的良好发展格局，在建立现代企业制度上取得了新的进展。但是企业集团在法人治理结构尚不完善、资金紧缺等方面存在的问题仍然值得我们关注。

    一、企业集团的分布状况与发展的特点

    1、企业集团主营行业超过六成以工业为主，近五成的企业集团已跨出同一大类行业，向着对主业有辅助作用的新行业方向拓展

    从集团主营行业看，2004年137家重点企业集团中，以工业为主业的企业集团有83家，占全部被调查企业集团的60.6%，批发和零售业15家（占11.0%），房地产业14家（占10.2%），交通运输、仓储和邮政业9家（占6.6%），建筑业8家（占5.8%），租赁和商务服务业5家（占3.6%），农业2家（占1.5%），住宿和餐饮业1家（占0.7%）。

    2004年，广东省重点企业集团多元化经营日渐成熟，呈现出向着对主业有辅助作用的行业发展的特点。数据显示，虽有不处于同一大类的行业、但对主业有辅助作用的企业集团有66家，占全部企业集团的48.2%，比上年增加7.4个百分点；完全在不同行业大类进行投资经营的企业集团有21.2%，与上年持平；完全在同一大类行业进行投资经营的企业集团有30.7%，比上年减少7.4个百分点。

    2、国有绝对控股企业集团数量有所减少，其他经济类型企业集团数量有所增加，国有及国有控股企业集团的年末资产总计和营业收入仍居主导地位

    从母公司控股情况看，2004年国有及国有控股企业集团有112家，占全部企业集团的81.7%，比上年下降3.5个百分点，其中：国有绝对控股企业集团98家，占71.5%，下降2.4个百分点；国有相对控股14家，占10.2%，下降1.1个百分点。集体绝对、相对控股分别有5家和2家，各占全部企业集团的3.6%和1.5%，均比上年上升0.1个百分点；其他经济成份控股的企业集团18家，占13.1%，上升3.3个百分点（见下图）。调查数据显示，2004年国有及国有控股企业集团的年末资产总计和营业收入分别占90.0%和85.2%，主体地位仍然很突出，但比上年分别下降0.9和2.4个百分点。母公司按控股情况分企业集团分布状况

    3、企业集团在三次产业中的分布格局略有变化，第二产业企业集团占绝对主导地位，第三产业企业集团规模发展有上升之势

    2004年，第一、二、三产业企业集团占全部企业集团总数的比重分别为1.5%、66.4%和32.1%，与上年相比，第二产业比重下降了0.5个百分点，第一、三产业企业集团分别提高了0.1和0.4个百分点。从年末资产总计和营业收入看，第二产业企业集团分别占全部企业集团的79.8%和82.5%，居绝对主导地位；第三产业企业集团年末资产总计所占比重与上年相比上升4.8个百分点，集团规模发展有上升之势。

    二、企业集团兼并重组方式多、力度大，资产规模稳步提升

    调查显示，2004年137家重点企业集团中，有42.3%的企业集团实施了兼并重组。其中，企业集团以自主原则，或以企业为主体、政府辅助的方式实施的占86.2%。企业集团通过兼并重组，涉及51.7%的企业集团关闭了子公司，43.1%的企业集团投资新成立了子公司，36.2%的企业集团合并或售出子公司，32.8%的企业集团购并增加了子公司，19.0%的企业集团进行了子公司的分立或分拆。2004年，平均每家重点企业集团的年末资产总计比上年增加了9.3%。

    1、国有及国有控股企业集团资产规模最大，母公司为股份有限公司的企业集团资产增速最快

    2004年，137家重点企业集团年末资产总计13880亿元，比上年增长9.3%。其中，国有及国有控股企业集团主要通过银行贷款、新建项目扩大资产，年末资产总计达到12494亿元，比上年增长7.5%，从比重看，占全部企业集团的90%。母公司为国有独资公司、股份有限公司、其他有限责任公司的企业集团增资额列前三位，分别比上年增加507亿元、311亿元、199亿元，分别占全部增资额的43.1%、26.5%和16.9%；母公司为股份有限公司的企业集团通过银行贷款或以股票、债券形式向资本市场融资等手段，资产增速最快，同比增长25.1%；母公司为中外合资的企业集团通过与国外企业合资联营或以市场方式兼并收购其他企业等手段，资产增速居第二位，同比增长19.1%。

    2、兼并重组方式以自主行为占主导，制造业企业集团兼并重组力度加大，超过六成的第二产业企业集团进行了兼并重组

    2004年，重点企业集团有58家实施了兼并重组。其中，国有及国有控股企业集团占已实施兼并重组企业集团个数的84.5%；集体及集体相对控股企业集团占3.4%；其他经济类型企业集团占12.1%，在各类型中，兼并重组速度最快，比上年增加5.8个百分点（见下表）。

    从三次产业看，2004年第二产业企业集团发生兼并重组的有36家，占已实施兼并重组企业集团的62.1%，其中共有29家制造业企业集团进行了兼并重组，占制造业企业集团的40.9%，占已实施兼并重组企业集团数的50%，比上年增加4.4个百分点；第三产业企业集团进行兼并重组的有20家，主要发生在批发和零售业中，共有9家，占第三产业已实施兼并重组企业集团的45%。

    三、企业景气走势平稳向好，集团整体经济效益稳步提高

    资料显示，2004年广东省四个季度的企业景气指数均高于上年同期，指数走势稳定，特别是工业企业受国家宏观调控和市场预期影响，景气指数走势良好，生产保持快速增长势头，集团整体经济效益稳步提高。

    1、集团营业收入大幅增长，过百亿元企业集团增加，工业行业中的新兴支柱产业企业集团上升势头强劲

    2004年，广东省重点企业集团在资产规模平稳扩大的同时，营业收入实现大幅增长。资料显示，137家重点企业集团共实现营业收入9820亿元，比上年增长23.0%，平均每户企业集团实现营业收入71.7亿元。营业收入超过百亿元的企业集团有24家，比上年增加4家，其营业收入达到7097亿元，占全部企业集团的72.3%，比上年提高3.7个百分点。

    工业企业集团是广东省137家重点企业集团发展的中坚力量。2004年，工业企业集团共实现营业收入7995亿元，比上年增长23.7%，平均每户实现营业收入96.3亿元，比全部企业集团的平均水平高出34.3%。工业行业里的三大新兴支柱产业中，电子信息业、电气机械及专用设备业企业集团营业收入增速保持强劲势头，与上年相比，分别增长26.5%和23.9%，石油及化学工业增长26.3%，其中的化学纤维加工炼焦及核燃料加工业增幅达39.5%；三大传统支柱产业中的农副食品加工业企业集团营业收入增速明显加快，比上年增长53.4%；三大潜力产业中的医药制造业企业集团营业收入放缓，只增长2%，造纸及纸制品业企业集团与上年基本持平。

    2、集团利润总额增幅平稳，农业企业集团增速加快，工业企业集团份额最大，利润总额超过十亿元的企业集团占绝对主导地位

    2004年，137家重点企业集团盈亏相抵后实际利润总额494亿元，比上年增长14.0%；如剔除亏损企业影响，盈利的企业集团将创造利润总额542亿元，比上年增长23.2%。从行业看，2家农业集团利润总额增速最快，达123.0%；工业企业集团利润总额所占份额最大，盈亏相抵后全年实现利润总额425亿元，占全部企业集团的86.0%，比上年增长9.8%。其中制造业和电力、燃气及水的生产和供应业企业集团各分秋色，分别实现利润总额222亿元和203亿元，分别比上年增长10.4%和9.1%。利润总额超过十亿元的企业集团有14家，占全部企业集团的10.2%，比上年增加2家，共创造利润总额达376亿元，占全部企业集团的76.1%，比上年提高7.9个百分点。

    3、资产运营能力提高，亏损涉及企业集团的主营行业减少，亏损面下降，从业人员劳动报酬增加

    2004年，广东各地出现了煤、电、油等能源以及运力供应紧张局势，企业集团面对各行业普遍性原材料价格上涨、盈利空间收窄的形势，通过提高劳动生产率、加快资金周转和提高资产营运水平来赢得效益。据统计，137家企业集团的总资产使用率为68.9%，比上年提高7.7个百分点，资本保值增值率为107.3%；净资产收益率、总资产报酬率和资金利润率均比上年有所提高。

    2004年，共涉及9个主营行业的企业集团出现亏损，与上年相比减少了7个行业，新增1个行业；137家重点企业集团中共有15家出现亏损，亏损面为10.9%，同比减少8.0个百分点。劳动效率的提高带动了劳动报酬的增加，2004年，重点企业集团的劳动生产率为人均78.3万元，比上年增加10.3万元，增长15.1%，企业集团从业人员年人均劳动报酬由上年同期的29358元增长到32019元，增长9.1%，。

    四、企业集团建立现代企业制度取得新进展

    1、企业集团体制建设全方位推进，执行合并会计制度取得较大进展，企业集团在重大事项决策程序制度上有新突破

    到2004年底，有95.6%的重点企业集团中已经建立了母子公司体制，比上年增加0.5个百分点；94.2%有预算管理制度，增加1.2个百分点；72.3%有财务总监委派制，增加1.2个百分点；64.2%有产权代表管理制度，增加0.8个百分点；84.7%已执行合并会计制度，增加5.1个百分点。另外，在企业集团重大事项决策程序制度上有新突破，达到100%，比上年增加0.7个百分点。

    2、企业集团母公司统一决策权力得到加强，尤其是涉外贸易的相关权力有较大提高

    资料显示，母公司统一决策权力得到加强：有99.3%和96.3%的重点企业集团母公司能够对集团的发展战略、重大投融资项目进行统一决策，分别比上年增加0.7和1.9个百分点；88.3%能够决定财务管理制度，增加1个百分点；61.3%能自主进行科研开发，增加3.6个百分点。

    涉外贸易的相关权力有较大提高：有78.8%的重点企业集团有自营进出口权，能决定涉外贸易和经济技术合作，比上年增加5.6个百分点；76.7%有对外担保权，增加2.7个百分点；37.2%有境外融资权，增加4.1个百分点。配套政策逐步到位，促进了外贸出口的发展。2004年，137家重点企业集团共创造出口销售总额1590亿元，比上年增长32.5%。

    3、企业集团核心公司的劳动人事和分配制度改革不断深化

    2004年，重点企业集团劳动用工制度改革基本到位。资料显示，在137家集团核心公司中，有97.8%的公司全面实现劳动合同制度，比上年增加0.6个百分点；有73.7%的公司内部管理人员实行公开竞聘，增加1.2个百分点；有70.1%的公司已实行全员竞争上岗、职工能进能出，与上年持平；特别是已有75.2%的公司不存在“干部”和“工人”的身份界限，比上年增加6.9个百分点。同时，企业集团的分配制度也不断创新，多种生产要素参与收益分配的新形式普遍在集团中推行，其中，实行科技人员工资收入分配激励机制的集团达到43.8%，比上年增加6.6个百分点，实行职工持股份配制的集团也在增加，提高1.1个百分点。

    五、当前企业集团值得关注的问题

    广东重点企业集团在过去的一年取得了令人欣慰的成绩，但我们同时也看到，与现代企业制度、科学发展观要求相比，重点企业集团在法人治理结构尚不完善、人才开发、资金紧缺等方面仍然存在一些矛盾和问题，对此必须认真对待重视。

    1、企业集团缺乏对企业经营者的激励和约束机制，成为内部管理迫切需要解决的问题

    2004年，在126家已设有董事长的企业集团中，董事长与总经理“一肩挑”的占了34.1%，经营管理者的双重身份并未因为增添的双重责任而增加额外的劳动报酬。在调查的137家重点企业集团中，尚有41.6%的重点企业集团还没有实行经营者年薪制，56.2%没有建立科技人员工资收入分配激励机制，94.9%的重点企业集团仍实行岗位工资为主的工资制。企业集团内部管理的六个主要问题中，38.7%的企业选择了“缺乏对企业经营者的激励和约束机制”，比上年增加1.4个百分点，在六个回答率中居第一位，成为集团内部管理迫切需要解决的主要问题。

    2、应收帐款和存货占用增长幅度过大，农业服务业、金属制品业和农业副食品加工业生产成本在高位运行，成本普遍上涨压力涉及八成多的行业

    资料显示，2004年，广东农产品(资讯 行情 论坛)生产价格总水平比2003年上涨10.7%，主要原材料价格涨幅更大，如钢材、水泥、煤炭涨幅均在20%以上，石油涨幅在19.4%，工业用农副产品涨价幅度在11%，推动了工业企业成本的大幅上升。而企业资金的紧缺状况影响了企业的生产的正常运行。

    在调查的137家重点企业集团中，应收帐款和存货占用额共计2094亿元，占流动资产年平均余额的39.3%，比上年提高3.2个百分点，比全国平均水平约高2个百分点；有65.7%的企业集团反映存在资金短缺的困难，在影响企业集团生产经营的九个主要因素中列第一位，比上年提高4.4个百分点。从汇总的37个行业大类看，只有7个行业的企业集团主营业务成本较上年有所下降（包括纺织业、零售业、专用设备制造业、装卸搬运和运输服务业、饮料制造业、造纸及纸制品业、水的生产和供应业）。有18个行业的主营业务成本较上年增长22%以上，其中：农业服务业、金属制品业和农业副食品加工业企业集团主营业务成本分别比上年增长379.4%、85.1%和60.7%；化学纤维制造业、有色金属冶炼及压延加工业企业集团主营业务成本较上年上涨39%。物价总水平的上涨，对企业的生产成本造成了巨大的压力。

    六、几点建议

    1、继续加大企业改革力度，加快建立现代企业制度步伐

    2004年，在已改制的重点企业集团母公司中，除国有独资公司外（按《公司法》规定，国有独资公司不设股东会），已成立股东会的母公司占全部应成立股东会的母公司总数的45.6%，还有过半数没有成立股东会；“新三会”均成立的有47家，占企业集团母公司改制企业应成立“新三会”的82.5%。因此，重点企业集团在法人治理上仍需继续规范和完善，充分发挥“三会”的相互独立、相互制约、相互合作的职能作用。

    2、重视人才开发，加快实施企业集团经营者年薪制步伐

    2004年的统计数据显示，广东的对外贸易跃上新台阶，全年进出口总额比上年增长26.0%。在竞争日益激烈的国际市场上办企业，涉及面广，业务性强，需要较高的管理和技术水平。从调查看，137家重点企业集团的经理层中，熟悉国际商务的人员比例在70%以上的只占26.3%；近五成的企业集团，经理层中熟悉国际商务的人员比例徘徊在10%-50%之间。因此，认真实施人才开发计划，增加人力资本投资，培养和造就更多熟悉国际惯例、有较强的参与国际技术经济活动能力的企业家队伍是刻不容缓的一件大事。同时，要完善企业集团内部管理机制，特别是对企业经营者的激励和约束机制，加快实施企业集团经营者年薪制的步伐。

    3、创造良好的投资环境，吸引更多的投资主体，重视集团财务公司的配套建设

    近年来，在国家有关政策鼓励下，各类资本投资日益活跃。到2004年底，137家重点企业集团中，其注册资本金中包含国家、法人、集体、个人、外商等五种资本金的有11家，占全部企业集团的8.0%，比上年增加1.0个百分点。有73.0%的重点企业集团，其成员企业含有国家资本，这个比例与上年持平；78.1%的重点企业集团，其成员企业含有法人资本，增加2.0个百分点；28.4%的重点企业集团，其成员企业含有集体资本，增加3.2个百分点；44.5%的重点企业集团，其成员企业中含有个人资本，增加0.8个百分点；60.6%的重点企业集团，其成员企业含有外商资本，增加8.5个百分点。

    资料显示，企业集团所属成员企业的投资主体日趋多元化，特别是外商资本的上升最快。从数据看，属于中外合资的重点企业集团，其成员企业中拥有外商资本的比例较上年增加25个百分点；股份有限公司和国有独资的重点企业集团，这个比例分别增加16.2个和14个百分点。在103家实施公司制的企业集团中，仅有8家成立了财务公司。因此，创造良好的投资环境，吸引更多的多元化投资，特别是国外投资主体，是化解企业目前资金紧张状况较为快捷的一条途径，重视集团财务公司的配套建设，加强对成员公司资金运作的监控，确保成员企业和集团获利空间扩大。