|
张恩照事件前，建行一直在忙于完善公司治理结构，以便尽快在海外上市，成为一家更具透明度的公众银行。在这个关键时刻，上任才两年多的建行掌门人却曝出受贿丑闻。这对建行来说不啻一个沉重地打击。“张恩照事件”表面上看似是个人问题，实质上给中国公司治理提出了许多严峻的问题。
制度的执行效果决定于董事个人
“张恩照事件”的曝光从某种程度上预示了国有银行此前在完善公司治理方面所做的努力更多地偏重了形式，忽略了内容，因此，并未真正解决国有银行治理的根本性问题。事实上，包括国有银行在内的很多国企的公司治理改革已经走入一个误区，人们将更多的注意力投在公司治理架构和规则的完善上，却忽视了公司治理中最为重要的即作为制度执行者的“人”的因素。“中航油事件”给我们的启示仍然没有引起政府管理当局足够的重视。
中航油新加坡公司并不缺乏完善的公司治理架构和相应的制度安排，甚至还被新加坡交易所评为“最佳治理公司”，但陈久霖个人仍然可以凌驾于制度之上，使公司治理的一系列制度安排都形同虚设，不能发挥应有的作用。再回过头看国内的上市公司，哪一家公司没有冠冕堂皇的完善公司治理的制度方面的成文规定？可是董事长挪用上市公司资金，弄垮公司之后潜逃国外的事情仍然是屡屡发生。
从这个意义上说，我们从来就不缺乏成文的制度，只是制度往往被异化成了花瓶式的摆设，人们从来没有对制度产生足够的敬畏，而且总能够想出各种绕过制度的变通做法。如果没有很好执行制度的人，好的制度也就失去了意义，其效果也不会发挥出来。归根结底，是人决定了制度执行的效果。
完善公司治理本身只是一种手段而非目的，其终极目标是为投资者提供某种制度保障，以防范资金使用者的道德风险，避免其作出不利于投资者的经营决策。可以这么说，信息的透明度在一定意义上决定了公司治理完善的程度。
董事个人信息的透明至关重要
详尽披露对投资者判断构成潜在影响的董事个人信息是必须的，这一点对于上市公司的掌门人尤其显得重要。披露的结果一方面能保证投资者对影响公司经营的董事能力和诚信作出正确判断，另一方面也可以让媒体和公众更多地了解公司董事，从而对董事形成强有力的社会监督。目前很多上市公司为了满足相关规定，只在招股说明书和上市公告中，对董事的简历进行披露，而在年报中只有董事名单，根本没有简历。
此次张恩照事发之前可谓红极一时，甚至被列为2004年“央视年度经济人物”的候选人，然而事发后，被披露的另一面却与先前大相径庭。事前事后反差如此之大的银行董事长，如何能够博得投资者的信任？金融企业最重要的生存支柱就是管理者的诚信，可是媒体和公众从张恩照官方的“流水账”式的简历中，能够获得的反映其诚信程度的个人信息却极为有限。
公司董事会最主要的职能就是指导和监督，而这两项职能的有效行使是以董事的能力和诚信作为基础的。没有能力，没有诚信的董事必然会对公司和投资者的利益构成潜在的威胁。因此，对董事个人信息的披露必须作出更为详细的强制规定，比如要求董事披露关于教育和工作经历的更为具体的详细信息，同时要求披露董事个人与商业银行业务往来的信用记录。这两方面的信息可以在很大程度上反映董事的能力和诚信，从而为投资者的投资决策提供更多信息。
《市场报》 (2005年07月01日 第十版)
| 
