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专家认为主要困难在于估价难，也不能把发展与保护对立起来
在近日举办的“绿色经济与神农架经济发展”论坛上，北京大学经济学院公布了受湖北省神农架林区人民政府委托做出的神农架林区的绿色GDP数字。
据他们估算，2003年湖北省神农架林区的GDP只有38900万元，但如果算绿色GDP，这一
数字却高达84480万元，相当于当年GDP的217.17%。北京大学国民经济核算与增长研究中心副主任蔡志洲说，从这两个数字看，神农架林区绿色GDP的发展是以牺牲当前的GDP增长为代价的。此话一出，立即引发了关于现在是否应当测算绿色GDP的争论。
在论坛上，蔡志洲向记者解释了他们对当地绿色GDP估算的根据。蔡志洲说，估算来自于对GDP进行自然资源消耗影响和环境污染形成影响的扣除。在资源影响方面，由于当地实行自然资源保护，目前每年活立木蓄积量净增加量达45万立方米，以每立方米1000元的增加值计算，总额达4.5亿元。在环境影响方面，扣除林区发展旅游业带来的环境恶化，再加上由于环境保护带来的空气净化、水土保持等积极影响，应加上580万元。这样，三个数字相加，得出当地的绿色GDP数字。
然而，这一数字受到了国家统计局副局长邱晓华的质疑。他表示，这一数据实际指出，神农架林区经济不发展反而能带来更大的经济增长，这是把保护环境和经济发展对立了起来。他说，不应对绿色GDP核算寄予过高的希望，当前中国面临的问题是用什么方式发展，以及为谁发展的问题。中国人均GDP去年刚过1200美元，“不应用人均GDP10000美元国家的眼光看待人均GDP1000美元国家的现象。”
“绿色GDP在现阶段做出来不现实，我们要尊重事实。”国家统计局核算司司长许宪春对记者如是说，“美国有70多年国民经济核算的历史，要是能做好早就做了。”而实际上，目前世界上还没有任何一个国家能拿出一套完整的绿色GDP核算指标来。
许宪春表示，核算中的主要困难在于估价难，因为在绿色GDP核算中，许多核算项是不经过市场交易的，但又难以做出公认的估价。“比如对河流进行治理，花多少钱很难估算。滇池据说花了60多亿进行治理，还有地方是臭的。”土地的估价也面临困难。“北京和青海的地价肯定不一样。”此外，由于环境、资源方面包含的内容众多，资料的获取也存在困难。
邱晓华说，GDP数据目前还是国际上公认的最合理且可操作的宏观经济指标，并没有过时。绿色GDP是建立在GDP基础上的。对于统计部门来说，当前更关心的仍是如何使GDP核算方法更加科学，如何把GDP核算准确。
对于绿色GDP的争议，中国环境规划院总工程师、“绿色GDP”试点技术组组长王金南认为：“争议是不可避免的，也是正常的。问题的关键是如何把工作做好，从哪里入手。”王金南说，目前我国正在做的“绿色GDP”是一种狭义层面上的，是经过排出环境污染损失后的“绿色GDP”核算，下一步将开展生态破坏的“绿色GDP”核算。
王金南对记者说，“绿色GDP”是不是可行，是否上升到政府层面做这项工作本身就是要通过试点来进行验证，而不是大家所认为的行与不行。从研究层面上看，谁都可以进行估算，但并不是说一定要上升到政府层面上去开展这项工作。他指出，目前由政府主导来做，力度可能会更大，因为做研究的人员不可能整合多个省的资源进行调查、研究，但政府部门的行政资源却有可能更好地把这项工作做起来。
作者：:方烨 李佳鹏
（来源：经济参考报）
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