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国土资源部副部长鹿心社接受央视采访抨击房地产泡沫现象
本报讯记者向明凯北京报道：国土资源部副部长鹿心社今晚将接受中央电视台《决策者说》栏目主持人白岩松的访问，就当前公众最受关注的平抑房价中的土地政策、征地土地制度改革和土地规划等回答了记者的提问。这是国土资源部主要领导在过去几年里首次接受媒体采访。鹿心社说，在平抑房价过程中，国土部门将按照中央政府的指示，增加土地供应
，同时清理逾期不开发的土地，“尽可能地把土地便成房子”。鹿心社指出，当前房价飙升的根本原因是供需不够平衡，中央政府将从供需双向调整，一方面对投机性需求进行挤压，同时增加土地供应，以满足中低收入群体真实的住宅消费需求。对鹿心社副部长来说，更大挑战还在现场，曾报道《上海飙地内幕》的《财经》杂志记者袁梅、著名开发商潘石屹和《地产新闻》执行主编李伟，纷纷就平抑房价和土地政策向鹿心社部长提问，问题相当尖锐。
全国开发商囤积40万亩
一些学者和开发商说，由于土地供应紧张，国内房地产价格还将继续攀升。鹿心社回应：有些利益集团利用了国家土地从紧的政策，宣扬“地荒论”在一定程度推动了房价上涨。事实上，即便是国务院通知停止冻结土地审批的2004年，全国房地产土地供应仍然增长了4％。土地供应并没有像一些利益团体所说的那样紧张。鹿心社介绍，国土资源部最近组织逾期不开发土地调查，在开发商手里逾期2年以上没有开发的土地就达到40万亩。“如这些土地都能按照我们合同规定的条件预期建成房子，投入市场，就会大大增加现在房地产市场的商品房的供应量，会缓解刚才我说到的供需的这种紧张矛盾，起到平抑房价的作用。”针对整个国家人多地少的现实，鹿心社表态：“我在这个地方要负责任地告诉大家，对普通老百姓或者大多数人民群众所需要的普通商品房的用地，不管我们供应多紧，我们都保证供应，请大家放心。”
北京囤积了300多个天安门广场
北京《地产新闻》执行主编李伟介绍说，目前关于北京开发商囤积土地的数字有两个，一个是14410公顷，相当于300多个天安门广场的面积；另一个数据是9000多公顷。按照1：3的容积率，这些土地建设成为住宅小区，按照北京市2004年2500万平方米的销售量，“至少能出售10年”。而《财经》杂志记者袁梅通过3个月采访，在现场表示，上海开发商囤积的土地大约为3600公顷，按照上海2004年的销售总量，足够销售3年。而这些土地大多集中在国有或者与政府关系密切的开发商手里。鹿心社表示，从目前来看，“供需双向调节的宏观调控措施”贯彻执行已经取得了初步的成效。最新资料表明，广州已经清理了3万多亩逾期不开发的土地。
清理逾期土地：中央地方双向博弈
事实上，清理逾期不开发土地被视为中央政府和地方的一场博弈。上月新华社有报道说，上海、南京、杭州等房价涨幅过快地区的闲置土地清理工作，没有什么明显的进展。非但如此，在过去形成的闲置土地尚未得到清理的情况下，竟然仍在不断形成新的增量。清理逾期不开发土地并不是最新政策。1995年全国人大颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，开发商拿到土地一年不开发征收闲置费，两年不开发的土地由政府无偿收回。但囤积在开发商手里的土地还是越来越多。到1999年《土地管理法》颁布时，逾期不开发的土地已经达到174万亩。2004年，国土资源部和监察部联合通知，要求在8月31日之前清理逾期不开发土地，被称为831大限。最后仍然遗留大量问题，并成为房产商炒作房价的题材。鹿心社说：“我心情很沉重。本来应该做得更好，但是由于多方面的原因，我们做得还没有能达到期望的目标。”“应该说解决这些问题的思路已经形成，这些政策措施已经有了一些初步的规定，我想作为国土资源部，国务院主管这件事情的部委，要加大执法监察的力度，你这个公司跟当地公司有关系，那跟国土资源部没有关系，我完全可以超脱地按照国家规定的法律法规来执行，你地方不执行，我都同样执行，必要的时候国土资源部甚至可以直接下达一些处理意见。”
不动产税征收势在必行
鹿心社指出，提高土地利用率的根本措施是征收不动产税或者物业税，提高土地的保有成本。他说：“我们要研究开征不动产税或者说是物业税，加大土地的保有成本，你得到了土地，放在这个地方不用，将来按照你的面积，按照你的价值年年收税，逼着你把你用不着的土地让出来，或者你把它用好，取得收益。”针对目前国家土地利用率低，土地粗放利用造成的大规模的土地浪费，鹿心社在现场公布了国土部解决这些问题的思路。包括限制停止审批“花园式工厂”，限制大广场，大马路建设用地等政策。针对当前征地矛盾突出的问题，鹿心社也提出国土部的改革思路。
鹿心社：闲置土地成因有三
一是政府在出让土地签订合同的时候，跟开发商做了承诺，包揽拆迁和大配套，但由于政府的财力有限没有兑现，这些土地到了时期不开发，这个责任不在开发商。二是有些项目是政府招商引资来的，开发企业因为自身的原因资金不到位，政府下不了狠心，担心影响招商引资环境。三是有些土地它涉及到司法的查封，涉及到银行的抵押，这些土地不是简单地收回处置，关系比较复杂。本次访谈将于今晚8点20分在央视新闻频道《决策者说》专栏播出（日京／编制）（来源：金羊网）
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