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实施开放带动战略 打造区域经济强县


http://finance.sina.com.cn 2005年06月30日 18:49 商务部网站

  近年来,潢川县紧紧抓住全省首批对外开放重点县的机遇,把开放带动作为发展壮大县域经济的主战略,大力开展招商引资,全县对外开放呈现出全方位、宽领域、向纵深发展的良好势头。2000年以来,该县累计引进各类项目43个,吸引县外资金12亿元,尤其是两江考察以来就引进英国等域外资金2800万美元。该县通过大力实施对外开放,加快了三化进程,提高了非农化水平,推动了县域经济持续快速发展。2003年,该县GDP完成42亿元,较2000年增长42%,年递增12.4%,城镇化水平达到29.7%,较2000年提高8.2个百分点,综合实力

在全省排序由1997年的第77位前移到2002年的第53位,提升了24个位次。其主要做法是:

  一、依托自身优势扩大对外开放

  该县围绕建设豫东南区域中心城市目标,大力实施开放带动战略,利用外来资本、技术、人才和先进管理经验,整合县域资源,放大比较优势。一是立足交通区位优势招商引资。该县交通发达,两条铁路、两条国道、两条高速、两条光缆在县城形成四个黄金十字交叉。该县充分利用区位优势,加大对外宣传力度,积极开展招商引资,吸引县外资金,发展壮大县域经济。近两年,先后有金星啤酒潢川分公司、西气东输豫东支线中心气站、石油天然气储备库等一批上亿元的大项目落户该县。目前,该县正积极配合弘昌公司,加大工作力度,争取投资26亿元的2×30万千瓦燃气调峰电厂尽快批准实施。二是借助窗口优势聚焦项目。充分利用潢川经济技术开发区的优势,打造对外开放的前沿阵地。2000年以来,该开发区共吸引外来资金3.5亿多元,先后有投资8000万元的振华学校、投资1亿元的华夏四季花城、投资6000万元的美景湖商贸城等7个千万元以上的大项目入驻,增强了对外开放的吸引力。三是发挥商贸优势做强物流经济。该县历史上就是豫东南商贸中心和物流集散地。通过招商引资,在县火车站建设了粮食、石油、液化气、建材等一批仓储货运设施,在县城建成了黄国商贸城、亚美建材大市场、盐业副食批发大市场等十大专业批发市场,吸引了双汇、汇通、九头崖等知名流通企业落户潢川,又借助外力盘活了黄河、华中、京九三大国营商场,有力地促进了全县商贸流通业的发展。

  二、依托特色产业加快对外开放

  在推进农业产业化经营的同时,该县注重利用特色产业,吸引外来项目、资本和技术,扩大招商引资。一是利用华英鸭业吸引外资。该集团先后与福建恒达、深圳怡人、香港文华、台湾合隆、英国樱桃谷等公司合作,引进项目8个,引进资金3.2亿元,其中6个项目已投产,1个项目正在建设,1个项目已经签约,从而带动了该县鸭产业的迅猛发展。2003年该集团实现产值13.5亿元,利税3718万元,实现了由亚洲鸭王向世界鸭王的跨越。二是利用花卉产业加强对外合作。先后与德国、荷兰等国家的园艺企业合作,引进了40多个花卉新品种。积极利用高校资源,与中国农大、北京林大、河南农大、信阳农专等院校合作,投资100多万元建立花卉组培室,提升了花卉的档次和品位。目前,该县花卉面积突破了10万亩,花卉品种达200多个属类、2200多个品种。三是利用亚美生猪业加强联合。2000年,亚美集团与河南粮油进出口公司合作,投资500万元成立了豫鸣畜牧业有限公司,组建了2万头优质商品猪场。2003年,把4个2万头商品猪场整体出让给省粮油进出口公司,引进资金1170万元,使企业重新焕发生机。四是利用水产业招商引资。该县水资源丰富,水面积达19万亩,水产养殖是该县一大特色。以县残联水产畜禽肉类加工厂为龙头,与澳门新德祥公司和江苏水产养殖公司合作,投资2600万元兴建南美白对虾养殖加工项目。目前,一期工程已完成投资500万元,建成了1000亩规模生态水产养殖基地。

  三、依托良好环境促进对外开放

  一是以优美的城市环境打造投资平台。牢固树立经营城市的理念,实行市场化运作,引进了羚锐、信阳广厦、新世纪、联华等一批企业,累计吸引资金3.7亿元,投资城市开发,为对外开放营造了良好的硬环境。二是以优惠的政策环境让客商得到实惠。结合该县实际,制定出台了《潢川县招商引资优惠政策》和《潢川县关于进一步优化发展环境的意见》,对引进来的项目根据其投资额度及带动作用,在税收、财政、土地使用、收费减免等方面给予不同程度的优惠,让外来投资者在政策上得到最大的实惠。三是以优质的服务环境让客商满意。该县在全市较早成立了行政审批中心,负责对投资客商和项目的全程服务。该县大力推行主办部门责任制、服务承诺制、限期办结制、失职追究制,对新上项目由县审批中心负责实行统一审批、统一办证、统一收费的一站式办公、一条龙服务。同时,对外来客商一律实行三个一,即一卡通、一费制,对破坏发展环境的单位和个人严查重处,实行一票否决,为投资客商提供了一个拴心留人的创业环境。四是以优良的法制环境让客商放心。设立县优化发展环境办公室和外资企业投诉中心,开展外商评议县直单位活动,县人大定期对执法情况进行监督检查。

  四、依托机制创新推动对外开放

  把招商引资工作作为全县各级各部门一把手工程来抓,从县四大班子领导做起,各级领导带头搞招商。实行目标责任制,把年度招商引资工作纳入全县目标管理,定期对招商引资情况进行督察,及时跟踪问效。大力推行三分之一工作法,鼓励和支持各级领导干部走出去,开展招商引资活动。建立招商引资的激励机制,在全县实施双百工程。从今年起,该县将每年排出100个责任单位,每个责任单位每年至少引进一个100万元以上的项目。严格奖惩制度,对于招商引资有功的单位和个人,除给予通报表彰等精神鼓励外,还专门拿出100万元作为招商引资的奖励基金,依据引资数额,按比例进行奖励;对完不成招商引资任务的单位和责任人,不仅要在全县通报批评和经济处罚,而且还要进行组织处理。通过这一举措,为扩大招商引资提供了有力的组织保障。

  (信息来源:信阳市地方商务之窗)

  (信息来源:河南地方商务之窗子站)

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