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本报记者 贺朝晖2005年无疑是中国诚信的多事之秋。刚刚过去的半年，与民营企业直接相关的诚信事件就有广东潮安凉果被封杀风波、广州民营酒楼业被揭黑幕事件，以及已持续3年的陕西民营油田收归国有事件的再掀波澜。而同期发生的多家跨国公司在华产品的连串诚信危机，也涉及与民企息息相关的市场监管制度和公平竞争命题。
潮安凉果风波：受争议的红牌和裁判
6月14日，北京市食品安全办对外宣布：由于广东潮安、天津蓟县两地的一些食品在首都市场被多次检测不合格，有关部门将全面封堵当地所有相关企业产品的进京通道。此举意味着，广东潮安县所有生产果脯、蜜饯的企业在北京将面临全面“封杀”的尴尬。据业内人士透露，潮安县生产的蜜饯、凉果等果脯类食品约占北京市场20％份额，销售情况良好，并有一定的市场竞争力。在被“封”的潮安县诸多生产果脯、蜜饯的企业中，“九制话梅”、“汾煌雪梅”、“蜜饯话梅王”等市民常见的品牌赫然在列。6月15日，重庆也发布消息，紧急全面封杀广东潮安果脯和蜜饯。6月17日，由潮州市副市长孙光辉领队的5人协调小组赴京，与北京市食品安全办紧急磋商，双方达成初步共识，愿意共同建立打劣扶优长效机制。同时，北京市食品安全办同意先对潮州名优企业生产的果脯等食品解封。6月24日，北京解封潮安凉果。在潮安县，食品被列为当地六大支柱产业集群之首，“雅士利”和“佳宝”分获中国驰名商标和广东省著名商标，“汾煌”列入潮州市工业龙头企业。当地凉果产业几乎集中在庵埠镇，绝大部分由民营企业经营。此次封杀事件波及庵埠民营企业680多家。资料显示，庵埠镇在2002年曾被广东省打假办列入打假重点区域。这些“前科”记录，似乎对北京市政府的封杀令有利。但这一行动的合法性和公正性仍然引起广泛质疑。其中，北京市食品安全办是否有权执法和下达市场封杀令、在有关证据只显示业内部分产品存在问题的情况下采取株连全行业的做法是否合法合理等问题成为争议的焦点，业界和部分专家更质疑北京市此举“有地方保护主义之嫌”。
广州酒楼黑幕：民营餐饮的难堪夏日
潮安凉果事件余波未平，比凉果更具轰动性的酒楼卫生黑幕事件又在向有“食在广州”美誉的羊城引发轩然大波。5月-6月间，羊城晚报报业集团旗下的《新快报》派出记者卧底，以应聘酒楼地喱员、打荷、楼杂、洗碗工的机会，潜入市内多家大酒楼内部，每天工作超过10个小时，最终亲眼目睹重重黑幕。本次特别卧底行动，记者瞄准的是城内多家大型食肆，它们均为高知名度的酒楼，当中包括被视为广州民营酒楼业领军企业、在市内开有多家分店的东江海鲜酒楼。在长达半个多月的卧底生涯中，记者揭出的上述酒楼的众多黑幕极具杀伤力：厨师、打荷和地喱配菜都不戴手套，品菜、摆菜全是直接用手在碗里抓来抓去；地喱部主管把做好的菜拿起来亲口咬过之后又放回盘里端给客人吃；餐具全用洗衣粉洗不经消毒；“万能台布”擦完脚丫、鞋子接着又擦筷子；洗碗的地方遍布老鼠屎；消毒毛巾只用洗衣粉泡洗一下就算；看上去火辣诱人的麻辣火锅汤底竟被人无数次地重复使用；食客用餐后菜碟里残留的油水都会被拿去“隔渣”回收，再用来炒菜；更有一些无良老板干脆在厨房里把生猛海鲜换成死海鲜供食客享用。在揭露东江海鲜酒楼卫生问题时，《新快报》还发表致东江海鲜酒楼董事长的一封公开信，呼吁这位在街头摆卖海鲜起家，有着传奇般创业经历的民营老板出面回应媒体的报道和市民的批评，给公众一个解释，并对他旗下的酒楼采取切实的整顿行动。连续的无良酒楼黑幕报道引起了广大市民震惊和强烈反响，广州市政府的执法机关查封了两江楼重庆火锅，海珠区副区长周树坚亲自带队清查了东江海鲜酒家总店。执法部门还对一些违规酒楼进行了查处并提出整改意见。作为“救市”行动之一，6月24日，监管餐饮业的广东省、广州市相关职能部门负责人以及餐饮业代表，召开会议共同研讨了广州市餐饮业行业自律问题，几十家中西餐饮食名店还联合签订了十条自律倡议。
陕北油田案：律师被拘再掀波澜
南方濒爆黑幕，北方也不平静。今年5月26日，黄土高原上发生一起引起海内外广泛注目的事件：今年5月26日凌晨，陕北油田案的主办律师朱久虎被靖边县警方以“聚众扰乱社会秩序”和“非法集会”罪名刑事拘留。事情的缘起是1994年4月，当时中国石油天然气总公司与陕西省政府签订协议，确定从长庆油田和延长油矿划出1080平方公里，以委托、联合等方式交由延安、榆林有关县区组织开发，将靖边以南的3500平方公里定为长庆油田和地方的联合勘探开发区。由于当时部分县区钻采公司资金不足，技术缺乏，借鉴一些中央石油企业“联合打井，区块委托，油井承包”的做法……至2000年底，共引进个体私人投资者1039家，打油井4473口；形成原油生产能力100万吨，占地方原油产能的1/6。1999年12月，原国家经贸委和国土资源部联合出台1239号文件，要对已参与投资的民营企业要采取“收购”、“资产入股”等办法，将其油井全部收归中国石油。2003年3月至6月，以安塞县始，政府在未与民营企业进行任何协商、不给予任何补偿的情况下，强行驱赶民营油井投资者，此案涉案的有1000多家民营企业、6万多投资人和10多万利益相关人；涉案资产2003年价值70多亿元，现值140亿元以上。陕北民营油田案引发了关于政府诚信、关于公权制约、关于私有财产保护的深层思考。（来源：金羊网）
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