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句容市积极开辟节约集约用地新途径


http://finance.sina.com.cn 2005年06月30日 11:38 商务部网站

  随着我市经济的迅猛发展,土地资源短缺的矛盾日益凸现,土地紧缺已成为制约发展的主要障碍。土地问题已成为社会关注的热点,如何突破这个发展瓶颈?近年来,我市把节约集约用地作为事关社会经济发展全局的大事来抓,在节约集约用地方面进行了积极的探索,不断创造节约集约用地新方法、开辟节约集约用地新途径,本文总结了全市节约集约利用土地的典型事例,具有一定的借鉴和推广意义。

  向空中要地

  后白镇针对原来项目用地分散、土地利用结构不合理的状况,积极引导工业项目向工业集中区集中,积极探索集约用地新形式,倡导厂房向高空发展,“借天生地”。香港超矗集团入驻后白工业集中区,原计划用地100亩,投资强度150万元/亩.后白党委政府本着节约用地的原则,会同计经局、规划局、国土局专家进行项目可行性论证,最后一致要求超矗集团加大投资强度与密度,提高容积率,否则不予供地。超矗集团在听取专家的意见后,权衡再三,最终放弃了原先花园式的厂房设计,决定将厂房向空中发展,仓库、车库向地下发展,投资强度增加到250万元/亩,而项目用地则缩减为50亩,建筑容积率达到0.8,最大限度地提高了土地利用率。

  依法收回闲置地

  白兔镇坚持以科学的发展观来统揽经济发展全局,积极开展挖潜活动,千方百计盘活存量土地。对违反出让合同约定,逾期不开发建设,甚至长期闲置的土地,将依法进行土地消理,前后依法收回土地达100亩,并优先用于华清旅游用品、欧鼎家具、兄弟针织等项目的落户开工上。加大对旧厂房的改造利用,针对原白兔村老窑厂长期闲置的土地进行了盘活利用,在原有载体上新建了红叶针织厂项目。对集镇老供销社办公大楼,以及原村办学校等闲置空房进行了合理利用,有效解决了目前土地紧缺的矛盾,满足了企业发展需求。

  向科技要地

  白兔镇依靠科技提高土地的投入产出率,尽可能使用少量土地资源产生最大使用价值。从招商源头入手,引进占地少、技术含量高、附加值高的产业和企业,变寸土为寸金。如通过多方努力引进的高科技项目镇江东元生物科技有限公司,该厂生产保湿因子等护肤用品,该项目是个附加值较高的项目,占地41亩,总投资2500万元人民币,此项目竣工达产年销售可达1亿元人民币以上。

  精打细算用地

  边城镇针对征地成本高、新增建设用地指标严重不足的现状,确立正确的发展观,积极采取应对措施,广走节约、集约用地之路。该镇结合工业项目多而可用地少的实际情况,深入挖掘潜在优势,对倒闭或解散的乡镇企业的土地,逐一进行统计,并通过深入细致的工作,理清土地权属、办理土地登记。对所有洽谈项目都必须经过反复论证、精心筛选。项目选定后,根据其用地规模及生产需要选择适合的闲置厂房、厂区,灵活运用出让、租赁等渠道,盘活现有存量土地资产。从而也改变了过去项目选土地的粗放招商模式。近两年该镇共精选并引进容发电器、京昌电气等企业15家,盘活存量土地180亩,实现销售1.2亿元,新增税收380万元。2004年该镇还成功依法收回原远东有富度假村国有土地1500亩,现已挂牌拍卖,存量土地得以全面盘活。

  增资不增地

  东昌石油化工厂是一家1995年落户的老企业,2003年该厂在边城镇党委、政府的引导和大力支持下,借鉴外地成功经验,在没有新增一分土地的情况下,通过加大投资强度、提升科技含量等途径,重新投入近3000万元,当年便实现销售2.2亿元、利税330万元,为节约土地、发展经济积累了宝贵经验。(信息来源:句容市地方商务之窗)

  (信息来源:江苏地方商务之窗子站)

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