审计风暴刮过之后要问责 | ||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年06月30日 11:33 证券时报 | ||||||||
2005年6月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上,审计署审计长李金华披露,38个中央部门预算执行违规金额90.6亿,近十个部委被点名。其中水利部滞留水利建设资金35亿元,其他违规金额近14亿元,占审计资金总额的7%。 这不是水利部第一次被李金华点名。自1998年国家审计署首次
这些违规资金是从哪里来呢?是从违规征地、拖欠工程款和农民征地补偿款、减少投入降低工程质量来的。这些违规资金用在了哪里呢?违纪集资建楼,违规配置车辆和豪华办公用品,发放职工补贴、奖金,甚至直接被某些人鲸吞,这就是违规资金的去向。 审计报告公开后,大家为如此多的中央部委存在如此巨额的违规违纪资金而震惊,同时,也为审计部门敢于揭露这些问题而叫好。百姓更关心这些问题如何处理?如果处理好了,百姓满意了,就会起到稳定作用,也能够刹住这股非法挪用和违规使用国家专项资金的风气。否则,如果不了了之,像水利部那样再三出现违规资金问题而没有得到严肃处理,就会在群众中产生极大的负面影响,影响社会稳定。 水利资金违规使用现象严重的原因,从制度上来说,在于事先防范不够,以及长期养成的事后追究的习惯。往往等损失已经造成了,才加以事后惩罚,但已经造成的损失已无法挽回。笔者认为,事先防范不够是出现问题的一个原因,但不是主要原因,主要原因在于发现问题后,追究和惩罚不到位。 因此,对这次严重违规违纪的部门必须严惩不怠,特别是对那些屡次违规不改的,要毫不手软进行处理。关键是对主要负责人进行严肃处理。各个部门都有这样那样的客观原因和理由,处理时绝不能屈从于这些客观原因,必须多从主观上找原因。当然,从长久看,将权力适度分散以及提高决策过程透明度,从制度上来遏制类似现象的发生,方是治本之策。 (作者单位:农业银行河南省分行 |