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在俄罗斯能源巨头尤科斯前总裁霍多尔科夫斯基被监禁之后，西方舆论普遍认为外国企业对俄罗斯的投资信心已经跌到最低点，俄罗斯总统普京似乎也意识到了尤科斯事件的后果。6月25日，在圣彼得堡郊外的康斯坦丁诺夫斯基宫会见美国商界精英时，普京给他们吃“定心丸”，承诺将俄罗斯变成一个对投资者更加有利的国家。
但外国投资者们是否能够吃下这颗“定心丸”，还是一个未知数，因为大部分的舆论
对俄罗斯的投资环境并不看好，觉得尤科斯事件后在俄投资直线下滑、认为俄罗斯经济可能会走向崩溃的也大有人在。
苏联解体后，俄罗斯开始进行市场经济改革，从而为外国同俄罗斯开展投资合作提供了新的机会。尽管引进外资遇到了各种各样的问题，但总的看来，外国对俄罗斯的投资在上世纪90年代到2004年期间呈增长趋势。到2004年底为止，俄罗斯累计外国投资总额达到819.97亿美元。当然，无论从俄罗斯经济实力和发展经济的需要上，还是与其他国家相比，俄罗斯引进外资的数量和规模都是远远不够的。
尽管俄经济状况整体上有所好转，但在建立正常的市场机制方面，效果还不十分显著。《2002～2003全球竞争力报告》中的数据表明，与其他转型经济国家相比，在“国家对企业活动的调节壁垒”、“进口外国机械的费用”、“政治决策的透明程度”、“官僚腐败的水平”以及“税务系统的效率”等方面，俄罗斯远远落后于罗马尼亚、保加利亚、波兰和捷克等东欧国家。
俄罗斯研究机构“观察家”的调研结果也显示，尽管近年来俄罗斯在法律上正在不断完善，但是执法状况仍远未尽人意。《土地法》、《破产法》、《知识产权法》的通过和实施无疑是俄罗斯法律制度进步的表现，然而，在出现商务纠纷的情况下，外国公司要想通过俄罗斯法庭获得补偿的机会仍十分渺茫，即使法庭的裁决对外国投资者有利，在执行时也会遇到各式各样的困难。
无论怎样，俄罗斯要想实现普京总统提出的关于在2013年前将国内生产总值翻两番的目标，至少需要1.1万亿美元的外国投资，而且其中直接投资不得少于1700亿美元。也就是说，俄罗斯必须努力采取措施，尽可能地将外国直接投资总额在1995～2002年累积总额的基础上再增长3倍。形势无疑十分严峻。（作者系华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长助理）
作者：强晓云
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