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2005年6月23日，国家工商总局公平交易局局长宁望鲁及我局、北京市工商局等有关领导到怀柔区视察盐业市场整治工作。怀柔区食品安全办公室主任董青代表怀柔区人民政府作了汇报。国家工商总局领导在视察怀柔区盐业公司食盐配送中心及食盐代批点后，对怀柔区盐业市场整治工作取得的成绩给予了充分肯定，并认为其推出的“四位一体”盐业市场管理模式具有很强的推广价值，决定近期将在全市推广。
2002年怀柔区食用碘盐合格率为全市最低，引起区委、区政府高度重视，盐业市场的整治工作从2003年开始，被列为区的重点工作之一。怀柔区商务局作为盐业主管部门联合区工商局、卫生局等部门及区盐业公司，积极配合，形成合力，创新出“四位一体”的盐业市场管理模式，打击贩运销售私盐、劣质散盐的违法行为。通过不懈努力，截止到2004年底，怀柔区碘盐合格率跃居北京市第一。
“四位一体”模式即：一是多样化全方位宣传，普及碘盐知识知晓率。利用广播电视、报刊、发放宣传材料和镇乡集市等多方途径，扩大宣传教育辐射面；在小学生中开展健康教育课，加强学生的碘盐知识教育和普及；边检查边宣传，使检查和宣传做到了有机结合。二是强化市场监控，健全配送网络。对全区重点用盐单位和食品加工用盐单位逐一进行登记，录入微机建立数据库，并采取“三级”配送体系，即：对重点用盐大户电话联系直接配送；对平原地区的食盐销售企业、小卖部等进行定期配送；山区由代批点配送。南华市场由原来的代批点批发食盐转变为区盐业公司直接配送批发。三是加强配合通力合作，遏制私盐、劣质盐冲销我区盐业市场。建立完善的监督检查制度、访销配送制度、抽检抽测健康教育制度；设立举报电话，加强市场监督体制及群众监督体制建设，并在食盐代批点设立监测站，监测其辐射范围内的碘盐销售情况及违法行为。四是充分发挥盐业执法职能，净化盐业市场。在盐业执法检查上，怀柔区商务局重点采取了“查、堵、盯”相结合的措施。查是重点查农贸市场、农村小商店，对城区的南华市场、下元市场、青春市场，执法人员坚持每周检查，对农村小商店一律登记造册定期检查，全区14个乡镇共计800多个小商店，执法人员都逐一检查。堵是堵住食用盐用户非正规进货的渠道，执法人员在坚持对源头防范检查的同时，加大对餐饮企业、畜牧业、饲料生产企业、建筑工地食堂、学校食堂、机关食堂、幼儿园食堂、农贸市场、商场超市、食品制售单位、酱菜厂等食用盐单位的检查力度和次数，防止了从其它非正规渠道进盐和盐产品。盯就是盯住私盐贩子，根据执法人员平时掌握的情况列出重点贩运、贩卖私盐的可疑人员，时时跟踪盯??，执法人员为了追踪可疑盐贩子经常蹲守到凌晨2点，从根本上控制了无碘盐在本区的冲销。（信息来源：北京地方商务之窗子站）
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