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转变增长方式还需要多少年

http://finance.sina.com.cn 2005年06月28日 13:16 上海证券报

    每次经济界在议论我国经济速度时,最终都免不了呼吁我国经济增长方式应当尽快转变,继续发展消耗资源型经济和粗放型经济,将给社会带来重大灾难。近日,社科院专家张卓元也发表了类似的观点。

    从近日国家统计局发布的5月份全国居民消费价格总水平数据,以及相关数据分析,前一阶段宏观调控的效果已经显现。不久前人民银行公布的居民储蓄意愿
调查也表明,中央对房地产业宏观调控后,老百姓的购房意愿大大下降。因此,一些人士又开始担忧,对我国宏观经济的调控会不会出现忽冷忽热,经济会不会重复昨日的故事忽高忽低?有专家认为,人们之所以有这样的担忧,是因为我国实现增长方式的转变迟迟难见效果。

    经济不能再走资源消耗型发展的路子,要转变增长方式,并不是什么新话题,改革开放以来,经济学界就没有放弃对这一问题的关注。理由很简单,有资料记载,新中国成立50多年来,我国GDP增长了10多倍,矿产资源消耗增长了40多倍。我国资本形成占GDP的比重,1980年为34.9%,1995年为40.8%,2000年为36.4%,2003年高达42.7%,大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平。我们的经济高增长,是以高消耗换来的。据经济界人士介绍,我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。资源产出效率大大低于国际先进水平,每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。我国人多地少的矛盾十分突出,但低效利用问题也十分突出,一些地方盲目兴办各类开发区,省级以下开发区征地后的土地闲置率高达40%以上。

    从以上的数据对比与分析可以看出,人们在不断呼吁转变增长方式的同时,我国的经济却表现出很强的惯性,难以转向新的增长方式。到底为什么?

    经济专家刘福垣分析过这一现象的根源:1995年以后,我们不少地方领导干部把"发展是硬道理"搞成"增长是硬道理"了,颇有点GDP拜物教的味道,认为只要GDP上去,就能一俊遮百丑,考核政绩也以它为首要指标。

    从他的分析可以看出,实现增长方式的转变的确不仅仅只是经济现象,其根子是在增长方式转换上没有重视发展的本质。要实现真正的转变,必须破解一道难题,借用专家之言:只要干部考核的标准不变,政绩考核的机制不变,这种情况就不会改变。

    现在中央已经提出在发展问题上要坚持科学发展观,但是在相当多的地方官员心目中依然是先发展------再讲科学发展观------进行治污------然后调整产业结构。甚至有人认为,科学发展观是中国对未来发展的一种理想,而不是现实的选择。说到底,实现增长方式转变的最大阻力,还是各级领导的"政绩观"在作怪,楼堂馆所至今也没有完全从官员们政绩簿上删去。倘若只谈转变不进行相应的变革,转变是难以实现的。我国改革开放已经20多年了,人们呼唤的增长方式的转变还要多少年才能到来呢?

    正如吴敬琏老先生所说:(在增长方式的问题上)不要只谈意图、目标怎样良好,重要的是要谈实现目标的机制、手段和实际结果。否则,我们永远是只开药方不治病,转变增长方式也只能是一个美好的愿望。




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