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本报讯记者 王丹妮 报道：“由于历史、体制、环境的原因，无论是国有企业还是民营企业，中国企业的公民意识都很薄弱。”昨天，北京大学外国经济学说研究中心副主任、副教授夏业良博士在接受《民营经济报》记者电话采访时直言不讳。
要争取更多公民待遇
夏业良认为，“企业公民”应该包括两方面，一方面是作为公民所应该享受的权利或者待遇；另一方面是应尽的责任。就权利方面来说，企业公民应享受的权利包括财产权、经济主体决策权等等。而现代中国经济脱胎于计划经济，而国有企业什么都是“公家”的，所以从一开始就没有树立一个很好的公民意识。如今，国有企业正在转型成为股份制企业或私有制企业，但目前还没完成转型。企业要争取更多的资本自由度，而一个企业只有获得了资本自由，才能更好地履行其公民的职责。民营企业以前没有得到应有的财产保护，自然没有享受公民应有的待遇。但去年，私有财产的立宪可以说是一个大进步。不过，民营企业在资本运营，如银行贷款方面还没能与国有经济享受同样的待遇。国家及有关部门应该尊重和维护民营企业的经营自主权，并让其享受作为企业公民所应有的待遇。
应提高社会责任感
企业公民应尽的责任很多，包括雇员、客户、社区、供应商、自然环境以及对社会和经济福利的贡献。夏业良说，以依法纳税这条最基本的责任来说，目前，无论是个人还是企业，纳税意识都不强，很多企业都在想方设法偷税漏税。他称，因为受计划经济的影响，在相当长的时间内，纳税都由企业代劳的，而以前的企业也说是国有企业，当然也就是“公家的”。由于个人没有了纳税的机会，自然也就很难养成纳税意识。对于如何提高企业的公民意识，夏业良认为，和谐社会的发展是通过个人—企业—社会这样一层层来体现的，公民意识的形成也同样必须经历个人—企业—社会的过程。所以，要通过社会舆论、学术文章等对人们进行影响，提高人们的公民意识，从而提高企业公民意识，其中包括新闻媒体的报道以及对不良现象的监督；如果总是寄希望于企业家的良心，寄希望于企业家的诚信，寄希望于企业家自发的行动来达到大众能够接受企业公民的责任观，那是十分可怜的。所以，企业公民的形成也需要一定法制法规的引导与监督。不过他坦言，实现法制化的监督则更难，时间也更长，“因为毕竟制定法规需要相当长的时间。”
企业社会责任不局限在公益
人们在谈到“企业公民”时，总是更多地谈他们的慈善活动或捐款。但有关人士却认为，不能简单地将企业社会责任局限在对社会公益事业责任。一个企业，应该全面考虑对所有利益相关人的影响，包括雇员、客户、社区、供应商、自然环境以及对社会和经济福利的贡献。GE通用电气公司的李国威表示，GE关于企业社会公民概念有一个金字塔图：最底层叫做企业价值观；第二是企业守法；第三是企业员工政策，就是员工有没有受到保护，有没有好的环境，是不是公平雇佣，第四是环境政策，如企业是不是污染环境；再往上就是供应链管理，即要求我们的供应商能够符合公司所制定的环保原则；第五是社会和公共政策，包括志愿者和慈善活动、捐款等。他认为，其实并不是要求每个企业SARS一来就要捐多少钱，一遇到事情就向政府捐XXX万人民币才是企业公民的表现。如果公司一出问题就垮掉，那就没有多大的意义。李国威认为，金字塔图对企业很有作用，把金字塔塔基保持住才是最重要的。上海通用汽车总经理丁磊则认为，不能简单地将企业社会责任局限于对社会公益事业责任，而应该将其内涵扩展至其他同样重要的方面，包括对消费者负责、对员工负责、对产业负责、对社会负责，创造企业和环境的和谐共存，注重经济效益和社会效益的共同发展。企业在自身发展的同时，必须考虑社会的整体利益和长远发展。记者王丹妮（来源：金羊网）
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