进入二季度以来，我国多数稀土产品仍然在跌破成本线的价格低谷中苦熬，大多数稀土企业深陷亏损。令人尴尬的是，我国稀土产业是在拥有世界稀土资源第一、生产规模和生产量第一、出口量第一和消费量第一四项桂冠的情况下，连续第5个年头深陷价格低谷难以自拔。

    我国稀土产业何以面临如此困境？

    原因之一：宝贵资源，廉价出售。中国国土资源经济研究院专家陈甲斌介绍，为保护稀土这一战略资源，我国政府多年来对稀土产业实施了一系列约束性政策，然而由于条块分割，多头管理，企业隶属关系复杂，受利益驱动和地方、部门主义的保护，违规或越权审批稀土项目的现象多年来一直禁而难止，约束性政策取得扩张性效果。

    原因之二：组建集团，总是流产。面对多年难以解决的企业散乱局面，多数接受记者采访的稀土专家及企业负责人认为，中国稀土要走协调一致、联合发展的道路，国家也多次下决心组建稀土集团，但稀土企业的联合之路总是步履蹒跚。

    2002年，原国家经贸委会同原国家计委、财政部、国土资源部、原外经贸部上报的《关于组建全国性稀土企业集团的请示》，获得了国务院的同意，批准组建南北稀土集团。然而由于各方利益难以协调，计划于2003年5月挂牌的中国北方稀土集团落了空，打算于较晚完成组建的中国南方稀土集团也渐趋无声无息。

    原因之三：自己的资源，自己却没有生产加工权。我国稀土资源超过世界工业储量一半，生产并销售了占全世界80％以上的稀土原材料产品，但是，有很多附加值很高、价格很昂贵的稀土产品，我国的企业却没有生产加工权，因为这种生产权被外国的专利权所垄断。

    原因之四：实验室里真行，生产线上真不行。一些业内人士有时候会惊讶，对于一个产品需求的订单，能够有十几家、二十几家、甚至几十家稀土生产企业能够提供合格的小样、中样甚至大样，但最后才明白，在全国范围内，真正能够稳定地、合格地、大批量地生产这种产品的工厂，只有一两家。原来，很多对性能要求比较高的产品，会有不少的企业可以在实验室里小批量的做出来，但是决不等于能够在生产线上大批量的做出来。