2005年度全市招商引资考核实施细则
为进一步完善招商引资考核办法,加大招商引资工作力度,确保“项目推进年”活动的深入开展,实现我市经济的超常规、跨越式发展,特制定本实施细则。一、考核验收内容
考核验收市领导、县市区场(含市开发区)、市直单位(含省驻周单位)招商引资项
目落地、资金到位和目标任务完成情况及年度内省、市组织的各类招商活动签约项目落实情况。二、考核验收方法
各县市区场(含市开发区)上报的总投资额在3000万元以上招商引资项目全部验收,300—3000万元招商引资项目进行抽查,抽查比例为20%;市领导、市直单位(含省驻周单位)招商引资项目逐一进行验收。主要查验招商引资项目到位资金凭证(招商引资合同、银行进帐单、设备定购货单、科技部门技术确认书等);对无可认定凭证但在建的招商引资项目,采取考核组实地查看、测算和评估结果为依据进行确认。三、考核评价体系
实行百分制考核。总基分为100分,其中:招商引资基础工作占10分,资金目标占50分,项目目标占30分,招商引资成果真实率占10分。(一)招商引资基础工作(10分)
1、从招商引资工作重视程度、组织是否得力,措施是否得当,奖惩激励机制是否健全等方面进行考核,总分3分。
2、是否按照市政府目标管理要求,认真做好招商引资成果的统计及上报,总分2分。
3、是否积极参加省、市组织的各类招商活动。以2005年市统计成果各县市区的平均值为基数计3分,每增加(减少)1亿元,加(减)0.1分。
4、财政部门是否将招商引资经费足额纳入商务部门年度经费预算,确保工作正常开展,计2分。(二)资金目标(50分)
进入考核评价体系的资金均为真实率核算后的实际认定到位资金。
1、外资目标(10分),完成目标计10分,超额完成利用目标的,每超额5%加1分;完不成目标,按同比例扣分。
2、内资目标(40分),完成目标计40分,超额完成利用目标的,每超额10%加1分;完不成目标,按同比例扣分。(三)项目目标(30分)
1、项目比重(5分),工农业生产经营性项目占招商引资项目比重为80%的计5分,每增加(减少)1%,加(减)0.25分。
2、项目目标(15分),完成目标任务的计15分,每超额完成一个引资500万元以上项目加1分,每超额完成一个引资5000万元以上项目加5分;完不成目标任务的,按同比例扣分。
2、项目建设进度(10分),完成年度计划投资总额的计10分,超额完成投资计划的,每超额10%,加2分;完不成任务的,按同比例扣分。(四)招商引资成果真实率(10分)
经考核认定的实际到位资金与上报的资金额比例为真实率,真实率为100%计10分,每降低1%,扣减0.1分四、考核依据及认定
1、利用外资目标的考核,以商务部门批文、会计师事务所出具的验资报告、境外汇款凭证、设备进口清单作为依据,按照国家规定的认定方式予以确认。
2、利用市外资金目标的考核,以合同、营业执照、汇款凭证、会计师事务所出具的验资、核定的固定资产投资额、设备购买发票、考核组实际调查、测算和评估结果为依据进行确认。
3、向上争取资金目标的考核,以相关部门批文、拨付凭证、设备购买发票为依据进行确认。
4、驻周金融部门贷款余额目标的考核,以金融部门实际贷款余额为依据进行确认。
5、没有利用外资目标任务而引进的外资额,可按资金到位当日汇率的2倍折算成人民币,抵占利用市外资金目标。
6、引资兴办科技项目,凡被省以上科技主管部门认定为高科技项目的,按项目实际到位资金的120%计算。
7、引资兴办的农业开发、工业加工、商贸流通和市场建设项目,考核时按实际到位资金计算。
8、引资兴办的学校、医院、福利院等社会公益事业和基础设施项目,考核时按项目实际到位资金计算。
9、计划外争取到的国内外捐赠(或无偿使用资金),用于经济和社会发展项目的,考核时按资金总额的150%计算。
10、引进的无息资金,用于经济和社会发展项目、资金使用期为1年,考核时按实际引资数额的20%计算,每多使用1年,增加10%,直到100%。
11、引进偿还本息的资金,用于经济和社会发展项目、资金使用期为1年的,考核时按实际引资数额的10%计算,每多使用1年,增加10%,直至30%为止。
12、引进的房地产开发项目,考核时按到位资金的50%计算。
13、计划外或工作范围外引进的政策性资金可以抵占目标任务,按50%计算。
14、多方共同引进的项目,按协商比例计算,但不重复计算。
15、提供招商引资信息,当信息采用并引资成功后,按到位资金抵占目标任务。五、考核的组织
目标考核由市委、市政府统一组织,市委办公室、市政府办公室、市商务局具体实施。坚持平常考核与年底总评相结合,一季度一通报,半年一督查,并在新闻媒体上公布,年终全面考核验收,兑现奖惩。(信息来源:周口市地方商务之窗)
(信息来源:河南地方商务之窗子站)
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