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第一条为做好全省市场运行监测和分析工作，充分调动各市州商务主管部门和监测样本企业的工作积极性，确保市场运行监测分析系统数据全面、准确、及时填报，提高我省监测工作质量和水平，依据商务部《关于加强市场运行监测工作的指导意见》，结合我省实际制定本暂行办法。
第二条市场运行监测和分析工作考核管理，是指省商务厅根据确定的内容、项目和方
法，对各考核对象在市场运行监测分析工作中的评价及采取的奖惩措施。
第三条 市场运行监测和分析考核工作在省商务厅统一领导下，由市场运行调节处具体组织实施。
第二章 考核的对象、内容
第四条考核对象为各市州商务主管部门和省商务厅确定的监测样本企业及其统计信息员。根据我省生活必需品、重要生产资料、重点流通企业三大网上直报系统各市州选择的样本企业数量、市州报送率、分析材料的数量和质量以及培训情况等对市州进行量化考核（我省茧丝绸市场监测和商务部百县监测工作对相关市州进行考核）；对各样本企业报送次数及误差率进行综合评比。各市州商务主管部门要明确专门机构，配置有效设备，指定专人负责；要做好组织协调，积极督促被监测企业按时准确上报有关信息；要加强与当地政府有关部门之间的联系，从资金、人力、技术和信息等方面取得支持，及时向省商务厅和当地政府报送有价值的信息和建议。
第五条推荐和落实样本监测企业情况。各市州商务主管部门在样本企业的推荐选择上要坚持以大中型批发、零售商业企业为主并涵盖各所有制形式企业；在领域分类上，以各行业、各业态具有代表性、成长性的企业为主；在地域上要以城市为主，兼顾县城和乡镇。样本企业的数量要满足所在地市场运行监测工作的数量需求，并根据情况变化适时调整监测对象，不断扩大监测规模。
第六条组织样本企业的信息报送情况。市场运行监测报表制度是经国家统计局依法审核批准，由国家商务部统一制发的。各市州商务主管部门要认真组织当地监测企业，按照规定的指标体系和报送时间进行报送，被监测的样本企业报送的信息必须准确、及时，防止误导性信息和重大信息遗漏。不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改市场运行监测信息。对3个黄金周假日期间的市场供应、商品销售情况、特点分析和总结，要及时汇总报送同级人民政府和省商务厅。
第七条 市场运行分析报告报送情况
（一）各市州商务主管部门必须以政府职能部门公布的数据和被监测对象上报的正式数据为依据，坚持全面分析与专题分析相结合，定性分析与定量分析相结合的原则，准确把握和反映市场运行中的特点、趋势、热点和存在问题。
（二）分析报告必须以价格（价格指数）、销售量、销售额、库存量等主要指标数字为依据，按照城乡区域、行业类型、商品大类、重要商品等分类，综合反映市场运行的总体情况、运行特点、消费热点、存在问题、趋势预测和对策建议等6项主要内容。要求做到：内容完整，情况准确，问题清楚，依据充分，数字准确，文字精炼，预测准确，建议可行。
（三）分析报告包括月、季、年度定期报告、黄金周专题报告和市场异常情况报告。具体报送时间为：月度报告，次月10日前；季度报告，次季首月10日前；年度报告，次年首月15日前；黄金周分析及专题报告按省商务厅文件通知的具体要求时间上报；发现市场异常波动，出现商品价格暴涨、抢购、断档、脱销等情况，按照《湖南省生活必需品市场供应应急预案》的要求在异常情况发生后2小时内上报。
第八条建立市场运行分析联席会议制度情况。为了提高市场运行分析的准确性和全面性，各市州商务主管部门应建立由统计、物价、粮食、供销、石油、煤炭等有关部门参加的市场运行分析联席会议制度。联席会议至少每季度召开一次。要对市场运行、物价、重要商品的供求状况进行分析，沟通信息，及时掌握市场变化动态，研究制定当地市场运行调节的政策措施。
第三章 考核项目和方法
第九条 考核的项目分为三大类15小项。
（一）市场运行管理工作重视程度（小计50分）
1、是否确定专门机构并指定专人负责 10分
2、是否配备相关监测设备 10分
3、是否与有关部门建立了联系制度 10分
4、是否制定运行监测管理办法 10分
5、是否对监测企业组织了培训 10分
（二）监测样本企业管理（小计120分）
1、本地样本企业数量 30分
2、本地企业报送率 50分
3、报送准确率（差错每次扣5分） 20分
4、按时报送 20分
注：报送率得分=上报率 X 50分报 送 率=实际报送总次数/应报总次数
（三）市场运行分析报告 （此项实行累计加分，被商务部或省商务厅网站录用给予适当加分）
1、月度分析报告 每篇2分
2、季度分析报告 每篇4分
3、年度分析报告 每篇8分
4、节假日分析报告 每篇5分
5、专题分析及调查报告 每篇5分
6、市场异常波动报告 每篇8分
第十条考核由省商务厅根据各市州商务主管部门的总得分进行考核，各样本企业以报送率和准确率进行考核，以总分高低排定名次，评出先进单位和先进个人若干名。
第四章 考核奖惩
第十一条 省商务厅每年年初对上年度考核成绩优秀的市州商务主管部门和有关企业及个人予以表彰奖励。
第十二条 表彰的方式
（一） 在全省行业范围内通报表扬；
（二） 对市州商务局授予“湖南省市场运行监测先进单位”称号；
（三） 对先进样本监测企业授予“湖南省市场运行监测优秀样本企业”称号；
（四）对先进个人给予适当物质奖励。
第十三条对市场运行监测分析管理工作开展不力，未达到省商务厅规定基本要求的市州级主管部门及样本企业，责令其改正，并给予必要的处罚。
第十四条 处罚的主要方式
（一）在全省行业范围内通报批评；
（二）取消相关市州全省商务系统当年评优资格；
（三）对虚报、瞒报、拒报、迟报的样本企业，通报有关统计执法部门，依法予以查处。
第五章 附 则
第十五条 本办法由湖南省商务厅市场运行调节处负责解释。
第十六条 本办法从发布之日起施行。
（信息来源：湖南地方商务之窗子站）
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