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农民脸上的笑容，是反映其负担变化的“晴雨表”。鸡西市深化农村税费改革试点工作的有效推进，真的让农民喜笑颜开。
农村税费改革，毕竟是“牵一发而动全身”。为了破解这一难题，该市各级党委、政府和财政部门心系农民，积极推进改革进程。
过去，该市基层乡村“麻雀虽小，五脏俱全”，行政成本高，财政支出大，农民负担重。通过改革乡镇机构，原乡镇机构“三办四中心”统一压缩整合为“一办两中心”。全市49个乡镇共精简行政编制412名，精简比例为25％；精简事业编制400名，精简比例为30％。乡镇领导实行兼职，全市共减少乡镇领导职数150名，乡镇聘用人员一律清退。实现了为基层乡村“消肿”，建立精简、效能、统一的基层行政运行体系。
建立规范、完善、严谨的农村公共财政管理体系。实施了“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的垂直管理，原乡镇财政所与农业税征收管理所合并，设立乡镇财政所，县市成立乡镇财政管理分局，为县市财政局内设机构，实现了机构统一、职能完整、资金统调、集中收付。坚持事权与财权相统一的原则，维持了乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变。结合县乡财政信息网络建设，对各项资金审批、管理、流转、使用、监督全过程确定了严格规范化程序。针对该市农村教育网点过于分散，教育资源严重浪费的实际，撤销了原乡镇政府设立的教育办公室，其相应管理职能统一划归乡镇中心校，同步实现县教育行政管理部门、乡镇中心学校和各农村中小学的垂直化行业管理，减少了职能重叠和行政干预，增强了自主管理能力。
乡镇机构、乡村财政、农村教育是构成农村社会政治、经济、文化三大支柱，直接关系农业和农村的发展与稳定。税费改革就是对这一结构要素和关系进行调整分配和重新确立，直接涉及到作为这一结构组成分子的每一个乡镇干部的利益，也涉及到与这一结构直接关联的每一个农民的利益，必然引起多方面的矛盾和压力。
税费改革过程中，该市以坚持和加强党的领导为根本，把握积极正确的宣传导向、政策导向和社会导向，发挥各级组织和广大党员的核心作用，利用党员干部在工作各个层面、社会各个部位的职能和优势，动员、组织和落实好各项改革任务，取得广泛的理解、信任和支持，使解决改革矛盾在对发展的期望中转变为共同责任和普通愿望。（信息来源：鸡西市地方商务之窗）
（信息来源：黑龙江地方商务之窗子站）
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