2004年，面对原油、煤炭、铁矿石等生产资料价格大幅上涨，国内、国外市场竞争日趋激烈的局面，国家和省宏观经济政策调控力度不断加大，吉林省企业集团以科学发展观为指导，效益最大化为目的，实现了集团经济的速度与效益、数量与质量同步提高，推动了集团做大做强。

    2004年，吉林省127户省及省以上有关部门批准的企业集团年末

资产总计为2210.3亿元，同比增长4.5％；实现营业收入1890.9亿元，同比增长8.2％，其中，主营业务收入1770.5亿元，同比增长9.4％；本年对外投资3.1亿元，同比增长28.4％；新产品销售收入819.7亿元，比去年同期增加114.9亿元，同比增长16.3％；固定资产投资完成额137.7亿元，比去年同期增加80.0亿元，同比增长138.8％；实现投资收益6.0亿元，同比增长26.1％。2004年，吉林省127户企业集团总资产使用率为80.1％，同比增长了3.6个百分点；劳动生产率为44.3万元/人，同比增长了3.5万元/人。

    一、吉林省企业集团发展的主要特点

    （一）以深化改革为根本，规范集团科学管理

    目前，吉林省企业集团已经基本理清了产权关系，完善了公司法人治理结构，初步建立起符合市场经济发展的现代企业制度，并逐步规范了企业集团的运作方式。2004年吉林省127户企业集团已建立母子公司体制的有119户，占集团总数的93.7％；执行合并会计报表的有73户，占集团总数的57.5％；母公司出资人已明确的123户，占集团总数的96.9％；企业集团母公司已成立股东会的有87户，占母公司是公司制企业的企业集团总数的77.0％，董事会的112户，占母公司是公司制企业的企业集团总数的99.1％，监事会的94户，占母公司是公司制企业的企业集团总数的83.2％。同时企业集团内部制度建设也逐步完善，有明确的企业集团重大事项决策程序制度的有119户，占集团总数的93.7％；有财务总监委派制的有67户，占集团总数的52.8％；有预算管理制度的107户，占集团总数的84.3％；有产权代表管理制度的有72户，占集团总数的56.7％。2004年共有94户企业集团建立了新的管理制度，占集团总数的74.0％，其中取得了较好效果以上的有90户。

    2004年，吉林省企业集团切实加强领导班子建设，通过制定收入分配考核办法，使企业集团的业绩与管理者的报酬直接挂钩，有88户企业集团建立了重大决策责任制度；73户企业集团管理者的报酬是根据其经营业绩来确定。同时，各企业集团加强了财务内部审计工作，有64户企业集团建立了完善的内部控制系统；102户企业集团内部审计人员能够保持独立性；有70户企业集团内部审计取得了成效，共累计为集团减少损失10253.6万元。

    （二）以科学决策为基础，做优做强集团主业

    吉林省企业集团面对千变万化的市场行情，通过加强内部机构建设，制定各项前期发展战略，做到预先判断，提早决断，正确实施，做优做强了公司主业。吉林省127户企业集团中有45户企业集团建立了决策评估机构；42户企业集团设立了专门研究国内外市场动态的机构；57户企业集团设立了专门研究技术开发与创新的机构；53户企业集团设立了专门研究资本市场和资本经营的机构。2004年，吉林省粮食集团在经营中坚持内外贸结合，期现货结合的经营方针，实现了集团粮食经营史上的“两个最高”，在外贸经营上，出口玉米75.3万吨、糙米10.5万吨，创造了中国玉米出口史上吨价195美元的最高卖价；在内贸上，全年实现内贸销售量315.7万吨，比上年增加202万吨，创历史最高水平。吉林炭素(资讯 行情 论坛)集团通过认真执行生产前方案制定，生产过程跟踪控制，生产后及时总结的全过程工艺质量控制策略，产品整体质量得到了明显提高，2004年产品产量首次突破12万吨，创历史最好水平。

    （三）以兼并重组为手段，发展多元化经营

    2004年，吉林省企业集团紧紧抓住国家经济发展战略调整，重点发展东北老工业基地的有利时机，积极实行兼并重组，充分利用原有资源优势，既规避了风险，又获得更高的报酬，提高了其综合竞争力。2004年，吉林省共有33户企业集团实施了兼并重组，占集团总数的26.0％，其中有81.8％的兼并重组是企业集团的自主行为。通过兼并重组，有25户企业集团开拓了新行业领域业务。吉林亚泰集团(资讯 行情 论坛)根据公司资源整合战略及煤炭资源紧张的现状，分别投资设立了黑龙江双泰煤业有限公司和双鸭山亚泰煤业有限公司，煤炭项目投产后年产能力将达到160万吨，有效缓解煤炭价格提高造成的水泥单位成本上升的问题，同时煤炭行业又成为了亚泰集团的颇具市场潜力的利润增长点。另外，吉林亚泰集团在医药业收购了吉林大药房药业股份有限公司，受让了长春长生生物科技股份有限公司的股权，通过一系列资本运营，优化了资本结构和产业结构，完成了产业战略布局，储备了宝贵的战略资源，为吉林亚泰集团的持续、稳定发展创造了有利条件。

    （四）以科技进步为依托，培养企业核心竞争力

    目前，吉林省企业集团有技术研究开发中心的53户，占集团总数的41.7％；技术中心条件基本满足需要以上有的42户，占成立技术研发中心企业集团的79.2％，其中国家级技术中心8个，省级技术中心17个；2004年共开展科研项目438项，其中科研产品688项，创利2.9亿元；有26户企业集团获得国内专利申请，占集团总数的20.5％；45户企业集团与大专院校科研机构建立了双边或多边技术协作，占集团总数的35.4％；有61户企业集团制定了科技创新鼓励性政策措施，占集团总数的48.0％，从而保证了科研人员的工作积极性。2004年，吉林亚泰集团与解放军军需大学共同研发的生物导弹抗癌新药已经进入一期临床阶段，该产品的研发成功，将大大提高亚泰医药产业的市场竞争能力。吉林省通化钢铁集团从提高产品科技含量入手，共采用“四新”技术47项，直接创效益2500万元。

    （五）以人才建设为基础，实现人企共荣

    吉林省企业集团在发展的过程中，培养和储备了一批业务精通、技能全面、勇于创新、勤于创业的优秀人才，构筑了合理的人才框架，切实提高了企业的竞争力。吉林省有79户企业集团经理层多数人员文化程度为大学本科以上学历，占集团总数的62.2％；有50户企业集团经理层中熟悉国际商务的人员比例在30％以上，占集团总数的39.4％；有73户企业集团从业人员中具有大专以上文化程度的比重在30％以上，占集团总数的57.5％；有79户企业集团，内部审计人员受到专业培训，其中，有注册会计师57名，高级会计师116名。吉林省长春皓月集团针对企业发展的需要，先后聘请了多位国内外知名学者和高级专家出任企业集团领导职务。2004年还从北京高级人才交易会上招聘了五名高级人才，充实到主要工作岗位。目前，公司拥有员工2100人，其中管理层大中专以上学历占98％，具有高、中级职称人员占76％，形成了适合其生产和经营特点的专业技术和管理人员队伍。

    二、吉林省企业集团发展中存在的主要问题

    （一）利润下降较大，效益仍待提高

    2004年，全省127户企业集团利润总额70.0亿元，同比下降了23.6％；扣除一汽集团的影响，全省企业集团利润为24.9亿元，同比下降了3.4％。亏损企业集团55户，占集团总数的43.3％。出口销售总额58.1亿元，同比下降49.1％；年末股东所有者权益556.7亿元，同比下降12.4％。从2004年全省127户企业集团运营情况看，年末净资产收益率为7.5％，同比下降了2.0个百分点；销售利润率为3.7％，下降了1.5个百分点；资产利税率为8.0％，下降了1.4个百分点；资金利润率为4.0％，下降了1.4个百分点。吉林省企业集团利润下滑过快的原因主要是因为产品销售不畅，同时市场竞争激烈，造成企业利润空间被大大压缩，经济效益急剧下降。

    （二）融资难度增大，缺乏激励和约束机制

    从企业集团调查问卷来看，当问到“认为当前影响企业集团生产经营的主要因素”这一问题时，有105户企业集团选择了“资金短缺”，占集团总数的82.7％；有55户企业集团选择了“企业债务沉重”，占集团总数的43.3％。当问到“认为当前企业集团内部管理所面临的主要问题”时，按重要程度排前三位的是，选择“缺乏对企业经营者的激励和约束机制”的有37户企业集团，占集团总数的29.1％；选择“企业集团内部产权关系尚未理顺”的有23户企业集团，占集团总数的18.1％；选择“母子公司体制不健全”的有22户企业集团，占集团总数的17.3％；选择“其他”的有15户企业集团，占集团总数的11.8％。

    （三）大企业集团较少，发展壮大仍需努力

    2004年，吉林省127户企业集团中，主营业务收入亿元以上的企业集团有59户，仅占集团总数的46.5％，而其中能够达到资产和营业收入都在五亿元以上的只有26户企业集团，占集团总数的20.5％，远远少于辽宁的65户，黑龙江的43户。同时，2004年吉林省大企业集团利润下降，亏损额增大。全省主营业务收入亿元以上的59户企业集团实现利润73.8亿元，同比减少20.9亿元，下降幅度为28.5％；59户企业集团中有16户亏损，亏损面为27.1％；亏损额达9.7亿元，占全省企业集团亏损额总数的63.4％。而且，吉林省大企业集团发展资金短缺严重，负担也较重。59户主营业务收入亿元以上企业集团中有36户面临资金短缺的困扰，占61.0％；有28户债务沉重，占47.5％；有13户富余人员较多，这都严重制约了吉林省大企业集团的发展壮大。