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设基金调节公用事业油价


http://finance.sina.com.cn 2005年06月27日 09:53 海峡都市报

  N本报记者 马智晔

  本报讯25日零时起,燃油零售价格再次上涨,这已是今年第三次调整。昨日记者获悉,省企调队5月以来在福州、泉州、三明、莆田、龙岩等市抽取了40家企业,对成品油供应情况及油价上涨对相关企业的影响进行专项调查。结果显示,我省成品油生产总量下降,供应趋紧,储备不足,油价上涨传导效应引发高成本蚕食企业利润,企业运营出现困难。

  [现状]

  产量下滑近30

  %企业反映,原油价格上涨,企业加工提炼后成本加大,但销售价格由国家统一限价,致使企业产品成本与销售价格出现倒挂现象,企业生产越多亏损越大。

  虽然此次国内零售价格已相应调整,但国际油价变动频频,国内调整往往滞后,因此,企业为规避生产风险,只有缩减生产总量。调查显示,2005年1~4月福建炼油厂产油97.1万吨,比上年同期的133.18万吨减产36.08万吨,下降27.1%。被调查的3家成品油生产企业对企业当前、未来时期的总体运行状况持不乐观的态度。

  个别油站柴油断货

  据了解,目前正是我省农忙及工矿企业、基建工程等生产性用油需求旺盛时期,按市场需求增长预计,要保证市场供应,以5月份为例,中国石化福建石油分公司的供应量应在30万吨以上,而实际供应量仅有25.3万吨,资源缺口4.7万吨。而自购市场的燃油,也受国际油价高位和全国资源紧张影响,价格持续上涨。

  据调查,三明、龙岩、莆田等市均反映市区内个体加油站一个月有3~5天无油可加。目前福建省柴油和90号汽油告急,部分加油站特别是国道上的加油站无柴油可加。

  交通运输冲击最大

  石油价格上涨带动了生产资料价格的上涨,从而引发了交通运输、冶金、石化、轻工、渔业、农业等各相关产业大范围的企业成本增加。

  以出租车为例,福州市一部出租车每个月要行驶近万公里,按百公里油耗9~10升计算,每个月每部车多支出将近200元。眼下气温日渐升高,出租车开空调一天要多花20~30元油费。

  [对策]

  设立油价调节基金

  此次成品油零售价格上调,将缓解石油加工企业的成本压力。

  然而对于公共事业,如公交等运输行业,省统计局有关专家认为,政府可以设立相关公用事业油品价格调节基金,可由财政提供启动资金,借鉴国际经验,参与资本市场运作,确保基金保值增值。当油价上涨造成公用事业企业成本上升超过物价部门核定的基准成本时,由基金给予相应补贴;当油价下降企业成本低于基准成本时,企业增加的利润相应回补基金。

  另一方面,企业应制订成品油供应应急预案,耗油大户应构建企业成品油储备体系。为了确保成品油市场货源,有关部门应积极协调中石油、中石化两大集团增加资源调进储备。


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