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供电公司本应提供电力服务，但山东一家拥有自备电厂的企业在突然断电的情况下，请求县供电公司送电却遭拒绝，企业因此蒙受巨大经济损失。
“领导不让送电”
山东阜丰发酵有限公司是莒南县的利税大户，2003年、2004年连续两年向国家上交税
金超过5000万元，同时也是莒南县的用电大户。
为降低生产成本，1997年该公司自建热电厂，1号、2号机组分别于2001年10月31日、2004年1月21日与临沂市、莒南县两级供电公司签订了并网协议。至今，公司共支付备用电源并网费用几百万元。
2004年12月5日17时36分，山东阜丰发酵有限公司热电厂由于短路故障突然停电。
热电厂厂长徐进钊说，在迅速查明原因，隔离故障点后，热电厂于17时45分左右联系县供电公司调度室申请送电，答复是：“送电必须请示领导。”
19时04分，供电公司调度第二次答复：“领导还没有指示。”
21时33分，徐进钊又与调度联系，回答：“领导不让送电。”
“食品发酵企业的生产具有极强的连续性，停电半小时就会造成巨大损失。”阜丰公司生产技术部经理沈德全说：“由于长时间拒绝供电，公司6个分厂的生产全部瘫痪。两个骨干车间的23只发酵罐全部倒罐，3300吨发酵液成为污染严重的高浓度废液。”阜丰发酵有限公司计算的直接经济损失为260万元，间接损失400多万元。
而按并网协议，莒南县供电公司应提供阜丰公司事故和检修情况下的备用电源，保证企业在事故情况下的电力供应，否则将承担相应损失，同时，企业可每时每刻享用供电公司的电力资源。
今年5月，阜丰公司将莒南县供电公司及其上级主管临沂市供电公司一并告上法庭。
“开机视为并网”？
对这起纠纷，莒南县供电公司以案件正在审理为由拒绝接受采访。但根据其提交法庭的书面答辩状，莒南县供电公司认为，阜丰公司在2004年11月上马了3号机组，在未签订并网协议的情况下私自并网，根据以前的协议，在阜丰公司“擅自引入电源的情况下”，莒南县供电公司有权随时进行解列，也就是说阜丰公司已无权使用电网电源。
在双方的书证中，有一份阜丰公司的保证书，其中写着：“保证在签订3号机组并网协议以前不私自并网，如违反，莒南县供电公司调度有权随时进行解列”，同时还有“3号机开机视为并网”很耐人寻味。
“该保证书是在供电公司以停电解列相威胁的背景下被逼无奈签订的。”阜丰公司一位负责人说：“2004年10月10日，3号机组需要并网试运行，由于事前没有和供电公司联系，造成了私自并网。10月14日，供电公司发现后，提出电网解列，后经县经贸局协调，供电公司经理逼迫我方写出保证书。保证书的内容都是该经理口述而成，且不准改动一个字。”之后，在供电公司人员在场的情况下，阜丰公司将并网装置拆除。
这位负责人说：“3号机组的问题早就解决了，只是带两个车间进行孤网运行，不仅向他们提供了线路图，而且请他们来看过。而协议外的机组在发生事故时根本就没有并网。”
阜丰公司说，供电公司认定3号机组私自并网是基于保证书中的“3号机开机视为并网”，他们据此获得了解列的权利。
“如果这样，我们永远不能将3号机组开机。”
据了解，关于3号机组问题，2004年11月30日供电公司就下达过停电通知，宣布12月3日前给阜丰公司停电，但实际并没有发生。12月5日，阜丰公司发生断电，供电公司拒绝送电。次日，供电公司再次下发停电通知。纠纷发生后，阜丰公司完全使用自备电。
电力市场的利益争夺
近几年，山东省没有出现大的缺电现象，有关人士认为主要是前几年集中上了一批企业自备电厂。
据了解，电网电价居高不下，企业办电厂便成了降低成本、提高效益的必然选择。比如棉纺企业生产一吨棉纱，可降低成本500元。钢铁、电解铝、农产品加工等企业降低成本一般在10％左右。
截至目前，山东民间电网的装机容量与发电量，均已占山东全省总发电量的1／4。
亚洲最大的棉纺企业魏桥集团自备电厂的年发电量逾15亿千瓦时。企业老总张士平曾对媒体说：“这是被高电价和垄断逼上梁山，我们就是要摆脱电力部门的束缚。想当年，用电力部门的电，企业受尽了窝囊气。电价高不说，还动不动就停电，你一点办法没有。架条线路、安装变压器，企业出了钱，还必须买电力部门指定的产品。”
企业自备电厂的增多使山东电力市场不断被“蚕食”，直接触及了国有发电企业和大型统配电网的利益。
阜丰公司说，“表面看是并网纠纷，实际是利益争夺”。
据了解，阜丰公司在拥有1号、2号机组的情况下仍需要向县供电公司买电。2003年和2004年分别向莒南县供电公司缴纳电费1569万元和2023万元。上马3号机组后，阜丰公司发电能力已达2．7万千瓦，生产用电逐步实现自给自足。“不再买供电公司的电，供电公司每年利润损失有400多万元。因此他们一再强调3号机组的事情。”
阜丰公司的一位负责人说：“国家鼓励并网，优化配置，但县供电公司并网费的收取是违规的，我们认为是自留小金库。”
他出示了大量财务票据，并指出这些年供电公司收取并网费的发票是“临沂市建筑业专用发票”，公章是“莒南县美达电力实业有限公司”，内容是“设备线路维修”。全部是三产发票而非供电专用发票，也不敢注明“并网费”。
“现在，我们企业孤网运行，每年84万元的并网费不用交了，供电公司的利润损失自然很大。”
“山东的企业自备电厂中有2／3属于并网运行，这些自备电厂的机组只有出问题时才用电网的电，大部分时间是在无偿占用电网的备用资源，无形中加大了电网的运行成本。”山东电力集团一位干部说：“这好比开饭店，企业自备电厂就像不知何时来就餐的顾客，但饭店却要永远准备着饭菜。”
企业自备电厂的发展对弥补电力不足，提高企业效益，推动社会经济发展作出了贡献，受到国家相关政策的鼓励和支持。但企业自备电厂无疑使供电公司的垄断地位受到挑战，其利益受到影响。地方供电公司如何适应这种变化，与生产企业搞好合作，找准自己的位置，成了经济发展进程中不得不面对的问题。
作者：记者 郑燕峰
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