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2005年，是我市商务工作的开局起步年，又是加大外贸出口、利用外资年和作风建设年，也是加速推进国内外贸易一体化发展的重要一年。因此，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：围绕加强党的执政能力建设，结合保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻中纪委和省纪委五次全会及市纪委三次全会确定的工作方针和中央最近颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持从严治党、从严执政、加大预防工作力度，狠抓各项任务落实，全面推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为贯彻
局党组提出的“中心工作保稳定、突出重点抓发展、团结奋进树形象”的总体思路提供有供的政治保证。按照上述总体要求，我们要认真做好如下工作：一、健全组织机构，狠抓责任落实2005年，我们要去年的基础上，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，认真落实一把手负责制。并坚持党政领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人经常抓。针对我系统部分二级机构单位小、人员少、党组织不够健全，致使纪检监察工作无人分管的实际情况。局纪检组将与局机关党委共同研究，提出一个既符合实际情况，又便于工作开展的健全组织机构的工作方案。其初步打算是：“以小归大、分片归属、合并管理”。如：中南公司归属化医公司党支部管理；申华公司归属茶土公司党支部管理；惠丰公司归属工艺品党支部公司管理等。党组织健全后，每个党支部（总支、党委）均要明确一名兼职纪检监察委员，专门分管纪检监察工作，尽快形成纪检监察工作的网络体系，保证党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、事事有人管，并层层建立工作责任制，搞好责任分解，狠抓责任落实，努力把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，并取得实际效果。二、强化监督，认真做好领导廉洁自律工作领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，是提高党的执政能力、坚持从严治党、从严执政的有效措施。2005年，我们要以此工作为重点，全面加强干部作风建设，努力改善党群、干群关系。各级领导干部要严格遵守中央提出的四大纪律、八项要求及各项廉洁自律规定，重点贯彻好省委新作出的廉洁从政十二条规定。其主要内容是：1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；2、不许跑官要官、买官卖官；3、不许放任、纵容配偶、子女及其子女配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；4、不许干预和插手各项建设工作招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发经营等市场经济活动；5、不许接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠；6、不许利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位或其他单位支付、报销；7、不许用公款旅游或者以考察、学习、培训、招商等名义变相用公款出国（境）旅游；不得用公款支付高消费娱乐、健身活动；不得购买、更换超标准小轿车；8、不许在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益；9、不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财侵犯国家和个人利益；10、不许利用职务上的便利占用公款归个人使用或进行营利性活动；11、不许观看淫秽影视、书画及表演，不许接受色情服务；12、不许在民主推荐和选举中拉选票等非组织活动。这十二条规定，其概括性、针对性和要操作性均很强。因此，各级领导干部要做到熟记在心，认真落实。并在领导干部专题民主生活会上认真对照检查，发现问题及时纠正。坚持警钟长鸣、经常反思。牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。三、认真落实《实施纲要》，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政和反腐败工作的指导性工作。为此，各党支部（总支、党委）要把贯彻落实《实施纲要》作为今年反腐倡廉工作的重点环节，列入重要议事日程。一要提高思想认识，深刻理解贯彻《实施纲要》的重大意义，充分认识到：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们在总结历史经验，科学判断形势上作出的重大战略决策；是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求；也是在发展社会主义市场经济条件下更有效防治腐败的必由之路。二要加大学习和宣传《实施纲要》的工作力度，让《实施纲要》的指导思想、主要目标工、工作原则和基本要求等内容做到家喻户晓，人人皆知，并深入人心，落实行动。在学习和宣传的方法，既要利用“三会一课”等传统方法，又要充分利用现代信息技术手段，还可以利用板报、墙报和文艺活动等方式进行学习和宣传。学习和宣传中要把握四个结合，即：与学习宣传江泽民同志反腐倡廉重要思想结合起来；与学习宣传胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与学习、宣传中央关于反腐倡廉的方针、政策结合起来；与保持共产党员先进性教育活动结合起来。。三要积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要结合本单位和实际情况，认真研究和探索贯彻《实施纲要》的具体办法。提出健全惩治和预防腐败体系的具体意见，并积极撰写理论性文章，在新闻媒体上予以发表，每个单位至少要保证在新闻媒体上发表一篇理论文章。四、结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展反腐倡廉教育在反腐倡廉教育中，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民，并结合单位实际情况，认真开展教育活动。在教育的内容上，一要以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《共产党员权利保障条例》为主要内容，深入进行党纪条规和国家法律、法规教育。要以中央提出的“八个坚持、八个反对”和省委提出的领导干部廉洁从政十二条规定为依据，深入开展领导干部廉洁自律教育等，每年至少要开展现两次集中性教育活动，同时，还要搞好典型教育，及时发现和宣扬先进典型，每个单位要选择1~2个先进典型进行总结推广，局纪检组要把反腐倡廉与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和遵纪守法教育等有机起来。通过教育，全面增强广大党员干部的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。五、加强制度建设，从源头上遏制各种腐败现象的发生和蔓延制度是贯彻党的路线、方针、政策的重要保证，是防止腐败现象发生和蔓延的有效措施。因此，各党支部（总支、支部）要把此项工作给予高度重视，认真抓好落实。一要认真制定和完善对外有关权力进行制约和监督的制度；二要进一步完善民主集中制的有关措施；三要制定党内情况通报、情况反映、重大决策征求群众意见等项制度；四要完善加强财务管理，节约经费开支的制度；五要完善党风民主生活会制度；六要健全干部人事制度；七要完善工作人员廉洁从政的相关制度；八要建立健全为民办事、服务群众的有关制度等。在健全工作制度中，各单位要紧密结合自身的工作和业务实际，严格把握既有一定的针对性、又便于操作两大突出特点。有关制度制定后，要先交职工群众进行讨论，广泛地征求意见，然后打印装订成册发所属单位遵照执行。有些制度能上墙的尽量上墙，并认真抓好有关制度的贯彻落实，坚持每半年对照检查一次，发现问题，及时纠正。通过有关制度的贯彻落实，使各项工作尽快走向制度化和规范化的轨道。六、全面推行业务（企务）公开，进一步增加工作的透明度全面推行政务（企务）公开，是深入贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，建立民主政治、发展社会文明、规范政府行为，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的重要措施，也是进一步优化经济发展环境、建设行为规范、运转协调、公开透明、廉政高效新型政府的有效载体。为此，各级领导干部要结合工作实际，认真制定公开措施、确定公开内容、完善公开形式，保证此项工作的贯彻落实。在公开形式上，有条件的单位要尽快建立政务（企务）公开栏，及时将需要公开的内容在公开栏内进行公开；没有条件的单位也要研究确定切合实际的公开形式。如：定期召开公开会议、张榜公布公开内容等。在公开内容上，凡职工群众关心的“焦点”、“难点”和“热点”问题，如：财务收支、资产变现、房地产开发、重要人事任免等，均要及进进行公开。在公开措施上，每个单位均要成立公开工作领导小组，并指定专人负责此项工作，有关公开内容要每月公开一次，重要内容要随时公开，每次公开后，要认真收集群众反映，及时发现存在问题，制定完善改进措施。在公开工作中，我们要始终围绕一个“民”字，坚持以民为本，关注民生、民情、民愿，把人民群众的知情权、参与权、监督权维护好、落实好；突出一个“深”字。不断深化公开内容、规范公开程序、完善公开程序、创新公开形式；突出一个“全”字，实施全方位公开；落实一个“突”字。坚持真实公开、不弄虚作假、不欺骗群众。通过全面公开保稳定、促发展、树形象。七、重视群众来信来访，认真抓好案件检查热情接待群众来信来访，认真查处各种违法违纪案件是纪检监察工作的重要职责，也是反腐倡廉工作的重要组成部分。各单位对群众的来信来访一定要高度重视，认真处理。单位一把手要亲自接待、亲自阅批，对群众来信来访反映的有关问题要及时组织调查落实，做到事事有结果，件件有回音。凡发现有违法违纪问题，要及时立案查处，绝不能姑息迁就，任其发展。2005年，我们要以查处领导干部违反规定收受现金、买官卖官、参与赌博和利用职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益为重点，坚决查处各种顶风违纪问题，并坚持法律和纪律面前，人人平等、实事求是、惩前毖后、治病救人等方针，努力提高办案质量和办案水平，充分发挥办理案件在惩治腐败工作中的积极作用。上述工作内容是2005年度我局党风廉政建设和反腐败工作的重点，望各单位结合自己的实际情况，认真研究贯彻落实措施，并设法完成任务，争做先进单位，为市直商务系统的党风、政风的根本好转做出应有贡献。
（信息来源：信阳市地方商务之窗）
（信息来源：河南地方商务之窗子站）
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