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今年4－5月份，市商务局通过走访、座谈、问卷调查、现场考察等方式，对全市外贸出口情况进行了调研，现将情况报告如下：
一．
2004
年全市出口情况
2004
年全市完成出口总额达8405万美元，其中，自营出口2681万美元，自营出口的主要产品有：猪鬃及制品437万美元、冻鸭肉423万美元、羽绒357万美元、研磨材料327万美元、柳编结品202万美元、肠衣140万美元、水产品123万美元、钻石加工制品100万美元。供货出口5724万美元，供货出口的主要商品有：柳编1980万美元、茶叶1000万美元、花生780万美元、活大猪630万美元、猪鬃300万美元、蜂蜜278万美元、紫云英种籽260万美元、水产品250万美元、冻鸭肉242万美元、羽毛饰品190万美元（固始县2140万美元、平桥区1841万美元、潢川县1082万美元、商城县300万美元、浉河区186万美元、市直100万美元、新县75万美元）。今年1－4月份全市自营出口782万美元，同期供货出口1388万美元。其主要原因：一是出口渠道不畅、订单不足：目前，我市有进出口经营权的企业已达350多家（含外商投资企业），2004年有出口实绩的企业仅为42家，仅占企业总数的12％。由于大部分企业不注重开拓国际市场，不愿意参加国家、省市组织的国内外出口商品交易活动，无法认识国外客商，导致出口渠道不畅、订单不足。相比之下，大型专业外贸公司人才较多，有较固定的客户，外销渠道较宽。企业认为找外贸公司代理出口省事、无风险、资金回笼快。二是我市服务设施不够完善：企业出口涉及到报关、国际远洋运输、国际保险等事宜。在港口报关行多、国内外远洋运输代理多、从事出口货物保险公司多，这些手续可以一揽子办理。我市目前不具备这些条件，企业选择在口岸供货出口既方便，又经济，省去了许多不必要的麻烦。三是出口企业流动资金受限，无法开展出口业务。据调查，罗山东明肠衣制业有限公司年出口可达300万美元，由于流动资金受限，企业无法收购原料，无法履行外方订单，只能小规模生产；2004年我市蜂蜜出口供货为278万美元，据调查，在蜂蜜收购季节，省土产公司为信阳公司提供流动资金，我市企业收购原蜜加工后，由省公司代理出口。企业普遍反映，目前很难从银行获得资金支持。一方面企业急需资金无法贷款，另一方面银行资金不敢投放，怕企业不能按期偿还，形成了银企之间的信用危机。商城猪鬃厂、商城长园野生茶油、潢川福康羽毛工艺厂、信阳广大水产有限公司、潢川残联水产肉类加工厂等均急需流动资金扶持。四是大部分中小企业，特别是民营企业人才匮乏。据统计，目前我市350多家进出口企业当中，有70％的企业没有外贸专业人才，95％的企业负责人不懂外语和电脑，懂得出口报关、国际贸易、商检、结汇、退税等业务知识人员几乎没有。企业面临的问题是待遇高了承担不起，待遇低了留不住人才，导致企业不能正常接单，无法对外谈判、核算出口成本、开展业务。
二、企业共同反应和关注的问题
1、尽快筹建信阳海关。我市进出口货物商检、结汇、退税均可在信阳完成，惟独不能报关。货物进出口需要到南阳报关，消耗了大量的人力、财力和时间，加大了进出口成本。2、兑现奖励政策。信阳市委、市政府颁布了《信阳市促进外经贸发展的若干政策》（信发【2004】12号），包括对县区的奖励、对企业的奖励、对出口商品的补贴，以及出口退税及退税贴息等。据了解，2004年市政府对县区的奖励，县区对企业的奖励均未兑现，企业反映强烈，都认为市委、市政府下达的文件各级政府应及时兑现。3、设立支持外贸发展基金。大部分企业建议市政府设立外贸发展基金，用于支持企业开拓国际市场（摊位、人员、交通补贴）、企业短期出口流动资金、企业出口商品奖励（贴息），激励企业开展出口的积极性。4、市政府和有关部门协调金融部门，协助解决流动资金，以便企业及时出口。
三、建议
一是尽快成立中华人民共和国信阳海关，集国际海运、国际货物保险等服务机构为一体，实现报关、海运、保险、商检、退税、外汇核销一站式服务，最大限度简化企业出口手续、降低企业出口成本。根据海关规定，方圆200公里以内不另设海关，一旦我们的近邻驻马店市设立海关，信阳将永远无法设立海关。二是尽快召开金融部门协调会，反映企业的呼声，采取必要的措施，尽量为企业贷款提供一个宽松的环境，使企业在急需出口流动资金时，能及时贷款。
（信息来源：信阳市地方商务之窗）
（信息来源：河南地方商务之窗子站）
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