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市政府：海关是一个地方对外开放的重要标志，对于提高地方形象、促进地方经济发展、推进积极合理有效利用外资和扩大出口创汇起重要作用。海关的主要任务是验放进出口货物、办理进出口货物征（减、免）税手续。
一、成立海关的必要性和紧迫性
我市位于河南省南大门，南邻湖北，东接安徽，北距郑州海关、西离南阳海关200多公里，是豫东南的农副产品生产地、集散地和加工地。我市现有350多家进出口企业（含外商投资企业），年进出口总额1.3亿多美元，其中出口8405万美元（含出口供货），进口5250多万美元（含医院、学校、科研单位、事业单位、城市污水处理进口设备等）。近年来，在市委、市政府的正确领带下，我市进出口总额每年递增30％以上。据南阳海关统计显示，2004年，南阳海关共为南阳、信阳、驻马店三市免征进口关税1.2亿多元人民币，其中，为南阳企事业单位免征进口关税8000多万元，而信阳、驻马店两市进口货物减免税仅3000多万元。随着我市对外开放程度的不断提高，涉及到我市进出口商品海关减免税也越来越多。但是，我市货物进出口办理征税、减免税均需要到南阳报关，人员来回奔波，消耗了大量的人力、财力和时间，耽误了企业的时间，加大了企业的进出口成本。目前，我市进出口货物商检、结汇、退税均可在信阳完成，惟独不能报关。近年来，我省郑州、洛阳、南阳、周口、安阳、漯河和商丘相继成立了海关或海关办事处，鹤壁市、平顶山、驻马店市正加大申办力度。根据海关规定，方圆200公里以内不另设海关，一旦我们的近邻驻马店市设立海关，我市再申报设立海关的可能性将不复存在。为了加快我市对外开放步伐，提高利用外资水平和扩大进出口创汇规模，现申请成立中华人民共和国信阳海关。
二、成立海关的程序及条件
（一）成立信阳海关的程序及条件
1、程序市政府对省政府（口岸办）写申请、省政府征求郑州海关同意后，向国务院写申请，国务院征求海关总署同意后，批复。2、条件市政府需征地、建办公楼、宿舍楼、配备交通工具、办公设备等，并将所有产权划拨到海关名下，总投资需1,500万元人民币左右。海关成立后，工作人员由海关总署配备，经费由海关总署承担。
（二）成立信阳远程报关点的程序及条件
1、程序市政府给郑州海关写报告，郑州海关审核同意后设立。2、条件信阳市提供固定办公场所和住所，配备必要的办公设备，南阳海关人员或委托的人员在信阳为企业办理进出口验放手续。
三、成立海关经费筹集计划
根据信阳市财政状况，成立信阳海关所需经费采取县区分担和企业赞助相结合。每个县区承担100万元、开发区（管理区）承担50万元、每个大型进出口企业赞助50万元（安钢集团信阳钢铁公司、河南华英禽业总公司、河南羚锐制药股份公司、商城猪鬃厂）。特此报告。
（信息来源：信阳市地方商务之窗）
（信息来源：河南地方商务之窗子站）
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