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专家建议培育组团式城市群
本报讯如何消除日益严重的“城市病”、如何改变城乡分离、地方保护、恶性竞争的弊病等问题是中国城市化发展所必需面临和解决的问题。在近日由中国市长协会组织编写的《中国城市发展报告（2003——2004）》对这些问题做出了回答。专家们指出，只有由原先的单极式城市扩张，转变为组团式城市群的培育，才能一举克服传统城市化进程中的弊病。
据介绍，近年来，中国城市化进程的速度达到同期世界城市化进程速度的两倍，但是，与世界发达国家相比，中国城市化程度仍然十分落后。根据世界银行统计，在1995年世界高收入国家城市化率平均为75％，中等收入国家为60％，低收入国家为28％，而中国城市化率还不到30％。到2003年底，中国城市化率比世界平均低10个百分点，比世界发达国家平均低30个百分点。
专家们认为，当前大力培育组团式城市群，有利于中国城市化战略进程的加快和良性发展。比如目前我国正在形成的珠三角、长三角、京津环渤海湾三大组团式城市群，有助于避免城市摊大饼式的单极化扩张。专家们同时指出，应用组团式城市群代替单一城市扩张，经济上可以取得台阶式的提升、社会上可加速消除二元结构、生态上能缓解城市的热岛效应、系统上可以形成等级有序的效率体系。《报告》预计，2020年中国三大组团式城市群有望发育成熟。
对于我国城市化战略的空间分布，专家们提出了“三维分布”的设计方案，即除上述三大城市群外，应创建七大城市带（线），分别是沿长江城市带、沿京广铁路城市带、沿欧亚大陆桥城市带、沿中国东部海岸城市带、哈长沈大城市带、绵德成渝沿线城市带和海峡西岸城市带。同时，还应发展若干中心城市。最终形成点、线、面协调发展的城市化进程。
《中国城市发展报告》首席科学家牛文元教授表示，这样的城市空间战略一旦成熟，在占全国总面积8％的土地上，将容纳全国人口的55％，产出全国ＧＤＰ的80％和全国工业总产值的90％。“这样中国其他广大地区的‘发展压力’才能从根本上得到缓解。”
作者：:李佳鹏
（来源：经济参考报）
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