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一、南川市餐饮服务业发展基本情况
餐饮服务业是第三产业中的一个传统行业，与人民群众的生活密切相关，是改革开放最早、市场化程度最高、发展速度最快的行业之一。在人民生活水平不断提高和改革开放政策措施推动下，通过行业充分竞争和企业不断创新，南川市餐饮服务业已由规模小、设施简陋，对国民经济增长贡献率低的小行业，发展壮大成为规模不断扩大、增势强劲,对社会文化
和经济生活具有较强影响力的行业。特别是近年来，在市委、市政府的领导下，认真学习实践“三个代表”重要思想，把关心群众生活、不断提高群众生活质量当做大事来抓，通过深化企业改革、转换经营机制、弘扬饮食文化、实施大众化餐饮等，努力为群众办实事、办好事，推动了南川市餐饮服务业的持续快速发展，消费品位和服务层次明显提高，取得显著成效。主要表现在以下几个方面：
(一)规模不断扩大，在扩大内需、安置就业方面发挥了重要作用。据统计，截止2003年底，全市餐饮业经营网点已发展到1060家，从业人员4500多人，餐饮业零售额自1996年至2002年，平均每年增长幅度为14%，比同期社会消费品零售总额年均增幅高2.9个百分点,2003年，受非典影响，餐饮业实现零售额12544万元，与2002年增长27.1%；而且行业规模和经营领域日趋扩大，消费需求市场中增长幅度最高、发展速度最快的行业；同时，餐饮服务业安置了大批下岗失业人员，成为安置就业的重要行业之一。吸纳安置了大量其他行业国有企业下岗职工。餐饮业的快速发展，对方便群众生活、安定社会、促进经济发展，发挥了重要作用。
(二)结构调整取得较大进展，国有餐饮服务企业改制基本完成。近几年来，南川市餐饮业无论是投资结构、经营结构，还是企业结构都发生了积极变化。一是投资主体多元化结构已经形成，各种社会投资成为餐饮服务业发展的主要力量。特别是个体、私营投资成为餐饮服务业发展的生力军，2003年我市餐饮企业有集体企业1家，股份制4家，其余均为个体私营企业。二是多业态的经营结构已经形成。特色餐饮、宾馆餐饮、外卖送餐、商场超市休闲餐、自助餐及各式快餐、美食广场等，各具特色，满足了不同层次消费者的需求。三是骨干餐饮企业快速发展。随着餐饮业的发展和市场竞争的加剧，餐饮企业的整合速度加快。
(三)连锁经营引入餐饮业。截止目前，有1家餐饮连锁企业，拥有连锁店3个，有加盟连锁店12家。
(四)饮食文化得到弘扬光大。已获中国名菜1个（刘氏烧鸡公），重庆名店27个，重庆美食店3个，重庆名菜4个，重庆地方风味菜1个，重庆优质菜1个，重庆名火锅2个，重庆优质火锅5个，重庆优秀农家乐2个。对企业上档次、上水平起到了很大的促进作用。
二、当前南川餐饮服务业发展中存在的主要问题
(一)餐饮服务企业自身发展存在一些困难和问题。一是餐饮企业规模小，缺乏竞争力。二是餐饮企业卫生状况、经营环境亟需改善。多数餐饮企业短期行为比较突出，更新改造能力差，加之企业本身经营理念滞后，企业形象较差。三是有的餐饮企业经济效益差。赊帐严重，加之服务质量跟不上社会发展的需要，因此经营维艰。
(二)观念、体制和政策环境等问题。一是有的认为餐饮就是吃吃喝喝，无关紧要，没有在思想认识上引起足够重视。二是对餐饮服务业的歧视性政策一直没有得到纠正。比较典型的是水电价格长期居高不下，对我市餐饮业用水、用电价格调查，我市餐饮企业用水、用电价格分别高于一般工业企业70%和60%。三是对餐饮服务企业多头管理现象比较突出。目前，流通主管部门在抓餐饮、其他部门从其管理的角度要抓餐饮，餐饮行业两三个行业标准，搞得餐饮企业无所适从。去年，国务院机构改革，明确商务部为全国餐饮业行业主管部门。
三、南川餐饮业的发展措施
(一)统一认识，更新观念，增强加快发展餐饮服务业的责任感和紧迫感。餐饮服务业是国民经济中投入少、吸收劳动力多的行业。据国家发展计划委员会《关于发展第三产业扩大就业的指导意见》(1998年7月)分析，90年代以来，我国第三产业增加值平均每增长1%，可创造100万个就业岗位，而第二产业增加值平均每增长1%，仅创造26万个就业岗位；第三产业每增加一个从业人员，需配置2万元资金(固定资产加流动资金)，而第二产业平均每增加一个从业人员，则需配置7万元资金。世界经济发展的经验表明，当人均GDP达到1000美元以上，第二产业比重达到45%左右，服务业将会出现一个高速增长时期。
(二)加强调查研究，为餐饮业发展向政府提出有关建议，促进餐饮业快速发展。一是，进一步放宽餐饮服务企业市场准入条件，加大清理行政审批事项和行政收费项目，优化企业发展环境。二是，力争取消对餐饮服务业歧视性的用水、用电价格政策。餐饮服务业现行的用水、用电价格政策，是在计划经济和短缺经济条件下制定的，期间虽已做过调整，但极不合理，应予纠正。
(三)以连锁经营、品牌培育和技术创新为重点，加快推进现代餐饮服务业的发展。按照商务部去年下发的《全国餐饮业和住宿业振兴计划》的要求，重点考虑抓好以下三方面工作：
1、大力发展餐饮连锁经营。连锁经营是餐饮业的发展方向，我们争取组织全行业共同努力，经过几年的工作，初步确立连锁经营在餐饮业中的主体地位。一方面，促进连锁经营向特色餐饮和快餐送餐发展。特色餐饮集中体现美食文化，要突出特色、加强管理，完善和规范直营连锁，积极探索加盟连锁，快速膨胀企业规模。
2、积极培育餐饮品牌。品牌经营是现代餐饮业发展的核心竞争力。为此，一方面要振兴老字号餐饮企业，引导其开拓创新，兼收并蓄，博采众长，发掘传统美食文化，并融入现代消费理念，提升老字号的形象，弘扬和繁荣鲁菜。另一方面，积极推行国家技术监督局颁布的《酒家酒店分等定级规定》国家标准，进一步规范餐饮企业经营行为，提高餐饮企业经营管理水平，提升消费者对品牌企业的信任度。
3、推进餐饮服务企业技术创新。一方面，要适应消费者从传统的色香味型以味为主向色香味型以健康为主转变的要求，加快菜品创新，不仅要味美，更要注重营养、健康及安全。另一方面，要加强餐饮服务企业职业经理人队伍建设，通过举办美食节、技术大赛等活动，促进餐饮服务企业的技术交流与合作，不断提高餐饮服务企业的技术开发、技术创新能力。
（信息来源：南川市地方商务之窗）
（信息来源：重庆地方商务之窗子站）
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