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《中国城市发展报告》首次评估“城市安全”
本报讯在一项名为“城市社会安全能力”的评估中，北京以第三位的排名而位居一级城市之列。在昨天发布的《中国城市发展报告（2003—2004）》中，首次对国内50个主要城市的包括社会公平能力、社会保障能力、社会进步能力（包括社会成员的发展能力）三方面内容在内的“城市社会安全能力指数”进行了评估，与北京同列一级城市的还有上海、深圳
、广州和天津，上海和深圳分列第一和第二位。报告同时公布了中国最具竞争力的城市排名，前十名分别是上海、北京、深圳、广州、天津、杭州、南京、沈阳、成都和武汉。
据《中国城市发展报告》专家组负责人牛文元教授介绍，城市安全能力体现在个体层面上，表现为社会成员自身发展能力的提高过程；在群体层面上，表现为互助能力、关爱能力、生活质量和人口素质的提高。由此可见，城市社会安全能力担负的功能是为城市的综合发展提供“组织能力”和“稳定有序”的保障，是整个城市复合系统的协调保障体系，一旦城市社会安全系统出现问题，将可能导致整个城市系统的混乱和无序，甚至使整个城市陷入瘫痪状态。因此，开展城市社会安全能力的评估对城市的持续发展、实现城市目标、促进城市有序运行都具有十分重要的意义。
作者：陈筱红
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