北京、沈阳以及全国不少地方企业经营管理者职业资格认证首届培训班已于今年早些时候正式开始,这标志着我国国企老总持证上岗计划已拉开序幕。根据先期启动三省市的相关规定,从今年开始,国有及国有控股企业新聘任的经营管理者必须通过任职资格认证。企业原有的经营管理者也必须通过任职资格培训,在2006年6月前获得任职资格证方可持续上岗。这一运作有着重大战略意义。当然,若要进一步完善,还有一些原则性界限应予划清。
重大意义
有利于以人的素质的升级换代带动企业素质升级换代。
资格认证的做法之正确、之科学在于:不是让老总们为拿证书而学习,而是把着眼点放在提升他们的能力、水平和综合素质上。这便可通过抓职业经理人的素质升级换代把整个企业的素质升级换代带动起来。
有利于直接以本土本企商业运作模式作教材,更有效地武装企业家和企业高管。它杜绝了学院派的局限性。
比如沈阳等地区搞企业经营管理者任职资格证书,在内容和方法等各方面都注重了对经营管理者业绩考核和实际能力评价,摆脱了学院派的局限性。
有利于理论与实践无缝对接。他们采用特定企业自我选定的社会中介、特定科学《认证标准》认证采用中国企联的《职业经理人资格认证标准》。它注重业绩和能力的考核,标准内容比较全面、科学,较能反映出我国企业对经营管理者的基本要求。
这将极有益于有计划、有步骤培育国际化素质要求的经营人才。
到2007年,沈阳市通过资质认证获得等级证书的企业经营管理人才要达到5000人;到2010年,全市职业经理人达到1万人,形成一支熟悉国际国内市场、具有参与市场竞争能力的职业化、现代化、国际化的高素质的企业经营管理人才队伍。
同时,有利于把培训做得更直接、更具体、更富有成效。
先行省市把企业经营管理人才队伍建设的重点放在培训与提升上。他们不但大抓案例教学、个性训练、实战提高等形式以进行大面积培训,还通过公开择优的方式,每年选择若干名具有3年以上管理经验的高管,公派到国外培训;以至直接去世界500强企业进行学习和锻炼。
有利于推动职业经理人和企业高管人才流动。
他们组建了高级经营管理人才中心,按照市场化运作模式,不但吸纳、培训、评价、推荐,为企业提供高级经营管理人才,为供求双方实行双向选择,实现经营管理人才的市场化配置提供高效服务,同时还建立高级经营管理人才信息库,打破地域、身份、行业、部门、所有制的界限,大范围、多渠道、深层次地整合经营管理人才资源信息。
这亦有益于解决企业内管理人才同职工边界划分问题。
这种做法使职业经理企业高管感到了分量和压力。因为它包含了对企业经营者品德、知识、经验、业绩、能力和潜力等等所有基本素质的信息,在业绩考核和能力测评上,这种考试和认证在本质上相当于把企业当成了一个现实的考场。这极有利于划清同仅仅是岗位作业的一般职工的界限。
更优于文凭的转轨变型。
许久以来,大家对于文凭和职称的诟病,在很大程度上因为其承载信息的“失真”,不能起到标识“证书”拥有者经营管理企业水平的作用。在实践中无论外部人才引进还是内部选贤任能,都需要有一个对经理人本领和综合素质的评价认定。
如果企业的每一次招聘、人才的每一次流动都要进行一次高质量的考核,那么无论是对出资人还是对经理人乃至社会,其成本都是巨大而难以承受的。因此,我们必须坚持用科学发展观来对待职业经理人认证、任用、上岗等问题,不要国家崇拜,不要官本位,不要政企不分,不要强化行政意识。
应注意划清几个界限
在认证特性上,要划清是国家级认证制度还是国家认证制度的界限。
我们要的是代表了当今中国社会水平的(企业)职业经理人资格,而非中国政府的职业经理人资格。
诚如人们认识到的那样,职业经理人资格认证是一种特殊形式的,代表了当今中国职业经理人资格认证的最高水平的国家认证制度。它不是国家级(官员)。其证书是经理人职业能力和价值的体现,是企业的人才评价、配置、管理和使用依据,而非公务员行政资质证明。
在认证主体上,要划清作为职业经理人(就业)与政府综合经济管理部门对话机制同经理市场上不同的职业经理人之间对话机制的界限。
某市之职业经理人资格认证文件中谈到,要为企业中高层经营管理人员提供一个学习互动的平台,建立职业经理人与政府综合经济管理部门(如:工商、税务、财政、审计)官员的对话机制,为企业用足用好经济政策和改制重组提供信息和协调等方面的服务。这里将二种不同的对话机制混为一谈了,一种作为处在制度创新过程中相对于一些不断新生出的游戏规则,企业要同政府建立对话机制,(以市政府)为企业用足用好经济政策和改制重组提供信息和协调等方面的服务;另一种则是职业经理人们在经理市场上的对话机制。
在职业经理人聘用主体认定上,应划清“国家(非真正)老板”同代表国家(真正老板)的控股公司界限。认为“国家是真正的老板”的看法是不对的。
必须明了,公司职业经理人并不是被国家雇佣的。雇佣职业经理人的真正主体是作为民事主体的公司,否则就会被炒鱿鱼。
在引入机制上,必须划清市场化引入同行政化引入的界限。就是说,这一切均应由社会中介机制去做,真正实行市场化运作,且不可变味,不能再搞行政化。
引入职业经理人机制,让职业经理人去经营国有企业。
在国企的控制力增强上,必须划清市场控制力同行政控制力的界限。
市场机制、市场价格的引入,其根本目的在于使职业经理人彻底摆脱行政机制,真正市场化,能真正按照其创造的绩效建立起刚性监管机制,将能有效地增强国有企业的控制力和执行力,从而增强国有企业的活力。
在首位服务对象定位上,必须划清股东(包括国家)同客(用)户的界限。作为职业经理人首要的服务对象是客(用)户,提供足以实现其价值的产品,否则,一切无从谈起。
在所有制结构上,划清等级制同非等级制的界限。必须打破区分国企非国企的界限,实行一视同仁——统一的国民待遇,职业经理人定位、任用应打破不同所有制间的人为屏障,自由流动以使国企经营机制民营化。
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