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国内认证机构的操作各有不同，造成市场混乱
本报讯记者董月梅报道：广东荔枝正向有机食品发展，这本是件好事，但3年间有3个地区声称自己是中国第一家有机荔枝，让人们对初世的有机荔枝，顿生怀疑。5月31日，一篇《高州有机荔枝龙眼全国首获国际认证》的文章，向人们报道说，高州市首批750亩有机荔枝、龙眼通过国环有机产品认证中心国际认证，这是目前全国首家生产过程符合《OFDC有机
认证标准》并获得国环有机产品认证中心颁证的荔枝、龙眼基地和产品。紧接着，网上流传的一条消息说，去年阳春首次应用华南农业大学生物防虫技术生产出中国第一批有机荔枝，这个荣誉怎么被高州拿去了？记者从华南农业大学资环学院昆虫生态研究室了解到，去年6月11日，在华农大昆虫研究所技术支持下，阳江市春湾镇春江生态园创建了“蝉鸣”牌有机荔枝，获得了香港有机中心认证，该园成功收获了我国第一批有机荔枝。但在记者的多方采访下，又发现了比这更早的广东有机荔枝。广东省绿色食品办公室王陟说，广东省有机食品认证办公室自2003年4月挂牌后，就把珠海金果达获得的绿色食品AA级自动转换成有机食品，这才是全国首个有机荔枝。到底谁是中国有机荔枝第一家？这恰恰印证了业内人士对我国有机产品市场和认证市场的担心：混乱。
几个基地操作各不相同
记者了解到，几个荔枝基地有机认证的过程、费用都不相同。高州水果局邓局长说，高州750亩有机基地认证总费用是8000元，其中包括国环5月份时到企业进行一次实地检查的差旅费。而对这么大的面积进行有机认证，中绿华夏有机产品认证中心的收费应在11600元左右。对深圳铁岗水库荔枝进行有机认证的香港有机认证中心曾赞安说，铁岗水库今年有机荔枝种植面积达1500亩，我差不多1个多月就要从香港过来一次，带土、水、水果回去化验。为此，深圳铁岗水库花了3万元的认证费。
有机认证应怎样操作？
一年只到基地实地检查一次，能防止企业偷用农药吗？认证费用有高有低，是否能保证认证产品货真价实？这些不能不引起人们的疑问。对此，已有企业表示了怀疑，“高州大面积生产有机荔枝，病虫害能控制吗？他们用什么技术消灭病虫害？”认证机构到基地实地检查生产中是否使用化学除草剂、杀虫剂，在很大程度上要凭检查员的经验判断，像国环有机认证中心地处南京，那里根本不产荔枝，实地检查荔枝基地的经验从何而来？业内人士认为，在有机产品认证当中，农产品是比较复杂的，而在农产品当中，水果成熟期长、病虫害严重，因而认证的难度最大。实际上由于防虫技术不过硬，确实有的有机荔枝生产企业不排除使用农药的情况。珠海金果达刘副总说，金果达的有机荔枝基本不用化学农药，言外之意，不排除荔枝虫害严重时偶尔用一下的可能性。
机构管理办法天生漏洞
中绿华夏有机认证中心副主任郭春敏说，有机产品认证重在过程，整个过程严格监控，最后产品自然符合有机标准。但刚于4月份实施的《有机认证机构管理办法》，对有机认证机构的认证价格、认证过程并没有具体统一的规定，这就给各认证机构有自由发挥的合法空间。《办法》要求，认证机构到企业实地检查一年至少一次，但几乎没有认证机构愿意超过这个政策底线。认证机构说，我们人力有限，不可能对某个基地过多检查；而企业也不愿意为此多出经费请认证机构的人来指手划脚。对此，认证机构也不得不承认，一年实地检查一次确实有些违规操作不一定能检查出来；国家认监委农产品认证处的人员也承认，从理论上讲存在漏洞。而《有机认证机构管理办法》对认证机构身份的规定，又容易使认证机构走上重效益、轻质量的怪圈。《有机认证机构管理办法》规定，有机认证机构必须是独立法人，有一定的注册资本，采取企业化管理和市场化经营。因此我国认证机构多数是把自己看作一个企业，有着降低成本、抢占市场的压力。国环认证中心李先生说，3年前全国还只有“国环”一家有机食品认证机构，现在已有近30家，发展得太快了，机构间争夺市场的竞争很激烈。有业内人士透露，如果认证机构能做到一年到基地检查一次，就已经很不错了，有的认证机构为了迎合企业的需要甚至只收费不干活。对农产品的抽检更不可能，因为如果是认证机构自己想抽检企业，这笔费用由谁出？中绿华夏有机认证中心副主任郭春敏说，现在有机认证市场混乱，有恶性竞争的迹象。在以低价抢占市场的同时，也有的认证机构变相要价，认证费不高，但通过咨询费抬价；也有的机构利用消费者的不知情抬高价钱。郭说，现在我国有20多个有机认证机构获得了认监委的资格批准，这是进入有机认证行业最起码的门槛；之后国家认监委还委托认可委对有机认证机构能力进行考察，这个很难拿到，目前没有几家拿到能力认可。但从资格认可到能力认可有几年过渡期，没有取得能力认可的机构认证的产品还是不是有机食品，对此国家还没有明确规定。国家认监委农产品认证处王先生说，现在有机认证机构资格与能力认可之间没有时间要求，一切通过市场自然淘汰。目前有3家机构获得能力认可。郭说，不管有没有获得认可，所有的认证机构都在分食市场的一杯羹。
利益驱使有机市场急功近利
我国有机产品一出世，就充满功利色彩。西方国家发展有机食品的理论核心是，在农业生产中尊重自然，重视土壤，协调人与自然的关系；而我国发展有机农业的出发点就是突破发达国家的绿色壁垒，打入国际市场。认证一旦和经济利益挂钩，就难免掺假。有认证机构反映，有的企业希望靠有机的牌子提高身价，但并不具备有机生产技术，有的企业不愿意多花钱请认证机构多做实地检查；有的地方政府急于推广有机农业扩大出口，可能忽略有机农业对环境的要求，以及技术人才的有限性。这种状况让成功创立有害生物生态控制系统理论和技术的华农大昆虫研究室的教授们很担心，梁广文说，有机农业对现代科学技术的要求非常高，华农大昆虫室经过5代人的努力才创立了这套理论和技术，这套理论有助于我国农产品突破发达国家技术壁垒，我国农产品可以借此在国外市场树立品牌。企业、认证机构都应该爱护这一出口渠道。如果认证机构操作不严、企业追求短期效益，他担心有机市场将来会变得像ISO9000、绿色产品认证一样失去威信。
[记者补记]
在香港，其实并没有多少人愿意从事认证工作。而国内有机认证市场竞争却如此激烈，原因何在？记者趁着到深圳铁岗水库采访的机会，特向香港有机农业生态研究协会总干事曾赞安先生请教。对于我关于“香港有机认证市场是否也曾经历过一轮淘汰？”的疑问，他这样解释：香港有机认证市场从来没有淘汰的历史，多年来一直都是只有两家机构，因为没有人愿意做这件事。在香港，认证机构不是企业，是不能赢利的，但却能保证认证的公正性。据了解，在已获有机认证的企业当中，因为企业都把有机产品定位于出口，因此境外认证机构在中国很有市场，他们的业务占了我国有机认证市场一半以上的份额。但记者从中国认监委农产品认证处了解到，目前还没有国际的认证机构被认监委批准，因此由它们认证的有机食品不能使用我国新出台的有机产品标志，因而也无法在国内销售。（日京／编制）（来源：金羊网）
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