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第一章 总 则第一条为进一步扩大开放，搞好招商引资，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。第二条外来投资者指本市以外（包括国内和国外）各类公司、企业和其他经济组织或个人。第三条本办法适用于外来投资者在本市行政区域内以合资、合作、独资的方式投资兴办的各类项目或企业。第二章土地政策第四条在本市投资兴办各类生产性项目或企业，以及科技、文化、教育、卫生等公益事业，可以按出让、划拨、租赁的方式取得土地使用权，其中按出让方式取得土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押
。凡符合《划拨供地项目目录》的外来投资项目，经市政府批准可按划拨方式供地。第五条按出让方式取得土地使用权的，依照有关规定缴纳土地出让金后，经市政府批准，由市财政根据投资额度，将土地出让金地方留成部分按一定比例投入企业，用于扶持企业发展。1、固定资产投资在500—1000万元的，按地方留成部分的40%投入。2、固定资产投资在1001—3000万元的，按地方留成部分的60%投入。3、固定资产投资在3001—5000万元的，按地方留成部分的70%投入。4、固定资产投资在5001万元—1亿元的，按地方留成部分的85%投入。5、固定资产投资在1亿元以上的，按地方留成部分的100%投入。第六条以租赁方式使用集体土地的，应依法办理集体土地租赁手续。相关费用按国家、省、市规定标准下限执行，租金根据固定资产投资额度，享受以下优惠政策：1、固定资产投资在500—1000万元的，5年内免缴10亩土地使用租金。2、固定资产投资在1001—3000万元的，5年内免缴20亩土地使用租金。3、固定资产投资在3001万元以上的，免缴土地使用租金的年限和面积实行一事一议，给予更大的优惠。第七条对外来生产性项目固定资产投资额较大，且在市国有土地工业规划区内办厂的，市政府无偿提供土地。1、固定资产投资在5000万元至1亿元的，政府无偿办理50亩国有土地使用手续，供投资者免费使用50年。2、固定资产投资在1亿元以上的，政府无偿办理100亩国有土地使用手续，供投资者免费使用50年。3、固定资历产投资数额较大，需要更大面积的，实行一事一议，给予更多优惠。第三章税费政策第八条所得税政策：1、国内投资者独资新办企业，固定资产投资在500万元以上，经营期在10年以上的，从投产之日起，前2年由同级财政将企业缴纳的所得税地方留成部分，全部用于扶持企业发展，第三年至第七年按其缴纳所得税地方留成部分的50%用于扶持企业发展。实际经营期不满10年的，应当补缴已减免的费用。2、外国或港澳台地区独资新办企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。实际经营期不满10年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税。3、企业投产后发生亏损的，可以用下一纳税年度所得利润弥补，下一纳税年度所得利润不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过5年。第九条增值税政策：企业缴纳的增值税地方留成部分，3年内由同级财政等额投入企业，用于扶持企业发展。第十条耕地占用税政策：新上企业的耕地占用税，地方留成部分自上缴之日起3个月内，由同级财政根据固定资产投资额度，参照土地出让金的投入比例投入企业，用于扶持企业发展；外来投资者凡投资文化、教育、科技、医疗等公益性事业，耕地占用税地方留成部分等额投入该项目。第十一条其它税收政策：外来投资企业按规定缴纳的城镇土地使用税、城市维护建设税、城市房地产税，地方留成部分由同级财政等额投入企业，用于扶持企业发展。第十二条行政事业收费政策：固定资产投资在500万元以上的新上企业，免收本市内行政性费用，事业性收费减半征收；属上缴部分且有幅度规定的按下限征收。第四章服务与管理第十三条完善基础设施和公用服务设施，建立健全外来投资管理和服务机构，为外来投资者提供高效优质服务，依法保护外来投资者的合法权益。第十四条简化审批手续。凡需报本市审批的项目，由市行政服务中心组织联合审批，一站式办理。需要报上级审批的，外资内资项目分别由外经、工商等相关部门全程代理办理。第十五条为外来投资者提供良好的投资环境。1、建立外来投资企业联席办公制度。由市委、市政府定期召集有关职能部门，认真听取外来投资者的意见和建议，协调解决外来投资者在创办、生产、经营和生活过程中遇到的困难和问题，确保企业生产经营所需要的土地、水、电、气、热、运输和通讯等基本条件，能够得到优先安排和及时解决。2、外来投资者和在其企业工作的外来员工，在子女入学、医疗保险、购房建房、办理证照、评先表彰等方面享受本市市民同等待遇。对本市贡献较大的外来投资者，授予“荣誉市民”称号。对投资教育、文化、医疗、城建基础设施等公益事业的，按照有关规定，可以用企业名称、产品名称或外来投资者姓名命名。3、市外商投诉服务中心和行政效能投诉中心受理、催办和督查外来投资者的投诉事项；自受理投诉之日起，两周内必须将处理情况及时向投诉者进行反馈。4、实行安静生产经营制度，除办理刑事案件、安全生产或掌握有重大违规事实需突击检查外，任何部门到企业进行检查、收费或执行其他任务，必须事先与企业联系并征求同意，不得干扰企业正常的生产经营，如有重要问题需强行检查、处罚的，应由单位主要领导签署意见并经主管副市长批准。否则，企业有权拒绝或举报。5、公安、工商、税务、物价、质监、外经、统计、经贸、卫生等部门到企业的常规检查要以部门为单位，统一组织，综合执法，集中检查，对同一企业，每年每个部门的检查不得超过2次。6、对所有外来投资企业实行挂牌保护。对到企业无理取闹、敲诈勒索及搞“四乱”行为的单位和个人，将采取严厉措施坚决予以打击。第十六条外来投资者要严格遵守中华人民共和国法律、法规，合法经营，照章纳税。应按规定建立健全财会制度，及时向财政、税务部门报送会计报表，接受监督管理。财税部门按照优惠政策对企业投入的资金和减免的税费，一律先以借贷形式办理相关手续，列入企业短期借款科目。经审核查验达到计划投资额度、企业经营期限等相关优惠政策条件的，财政投入资金和减免税费由贷变投，转入企业资本公积金科目；未达到固定资产投资额度、企业经营期限等相关减免条件的，由财税部门追回相应款项。第十七条企业要按合同和章程规定，在相应期限内缴清出资额。逾期未缴清的，由工商行政管理机关发出催缴资金通知书，限期出资；限期内仍未缴清的，应按合同、章程规定追究违约者责任，工商部门按有关规定注销其营业执照。第五章附则第十八条对固定资产投资较大、且对我市经济和社会发展具有重大推进作用的，在不违背上级有关法律、法规、政策的前提下，经市政府常务会议专题研究，一事一议，给予特别优惠。第十九条本办法由市外向经济行政主管部门负责解释，自发布之日起施行。原优惠办法同时废止。
（信息来源：孟州市地方商务之窗）
（信息来源：河南地方商务之窗子站）
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