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“十一五”是我国茧丝绸行业实现“丝绸强国”宏伟目标承上启下的关键时期，做好“十一五”行业发展规划编制工作，对指导全行业在本世纪头20年的发展具有重要意义。为此，特拟定以下工作方案。
一、组织机构
（一）领导小组
领导小组由商务部市场运行司（国家茧丝办）牵头，商务部、发改委、财政部、农业部、国家工商总局、国家质监总局等有关司局和中国丝绸协会、中国纺织品进出口商会、中国丝绸进出口总公司、中国丝绸工业总公司组成。主要负责协调茧丝绸贸工农各方面涉及各部门有关工作，共同审定“十一五”我国茧丝绸行业发展规划。
1、组长：
王北鹰（商务部市场运行司副司长、国家茧丝绸协调办公室副主任）
2、成员单位：
商务部市场运行司、外贸司、规财司、科技司
发改委价格司
财政部企业司
农业部种植业管理司
国家工商总局市场司
中国丝绸协会
国家质监总局中纤局
中国纺织品进出口商会丝绸分会
中国丝绸进出口总公司
中国丝绸工业总公司
（二）工作小组
工作小组主要是根据领导小组的总体部署，对编制工作组织实施。具体由国家茧丝绸协调办公室牵头，中国丝绸协会落实。
1、组长：
王北鹰（商务部市场运行司副司长、国家茧丝绸协调办公室副主任）
2、副组长：
樊 迅（中国丝绸协会副会长兼秘书长、中国丝绸工业总公司总经理）
（三）专家起草小组
专家起草小组主要是收集资料、调查研究、草拟规划。
1、组长：
魏 波（国家茧丝绸协调办公室处长）
2、副组长：
钱有清（中国丝绸协会副秘书长）
3、成员：
1） 农业组：封槐松（农业部种植业管理司调研员）
李奕仁（中国农科院蚕业研究所）
鲁 成（西南大学）
李 龙（中国农科院蚕业研究所）
牟志美（山东大学）
刘 斌（国家茧丝绸协调办公室）
2） 工业组：徐新荣（中国纺织工业协会）
王海平（浙江丝绸科技有限公司）
陈国强（苏州大学）
刘晓明（国家茧丝绸协调办公室）
3） 贸易及综合组：
顾国达（浙江大学）
胡丹婷（浙江理工大学）
米 莹（杭州中新丝绸信息技术公司）
杨 霞（中国纺织品进出口商会丝绸部主任）
洪 兵（中国丝绸进出口总公司总经办副主任）
夏 军（中国丝绸协会行业发展部）
李晓晖（国家茧丝绸协调办公室）
黄旭锋（国家茧丝绸协调办公室）
二、主要内容
围绕国家“十一五”发展的总体方针，根据茧丝绸行业实际状况，着重研究我国茧丝绸行业发展面临的重大问题；分析预测宏观目标及测算相关指标；分析论证实施措施及相关政策，最终提出“十一五”期间我国茧丝绸行业发展的指导思想、发展目标、主要任务、政策措施等。
具体内容是：
（一）国际比较优势的研究
1、我国茧丝绸行业基本状况的分析；
2、世界丝绸业及国际丝绸贸易基本状况分析；
3、我国茧丝绸业与世界丝绸业国际比较研究。
（二）产业结构调整和升级的研究
1、产业转移与产业布局的研究；
2、企业结构调整与企业发展模式的研究；
3、产品结构调整与品牌发展的研究。
（三）茧丝绸管理体制与贸工农一体化改革的研究
1、茧丝绸管理体系与管理办法的研究；
2、行业中介组织发展的研究；
3、贸工农一体化深入发展的研究。
（四）茧丝绸科技进步的研究
1、蚕桑品种及科学种桑养蚕发展趋势的研究；
2、丝绸新技术、新材料发展趋势的研究；
3、茧丝绸综合利用发展趋势的研究。
（五）茧丝绸市场运行模式的研究
1、国内茧丝绸流通的研究；
2、茧丝绸进出口贸易的研究。
（六）茧丝绸信息体系建设的研究
1、信息发布体系建设；
2、信息平台建设；
3、信息资源的综合利用。
三、时间安排
1、2005年6月：召开专家起草小组会议，确定编制原则和基本框架；收集和整理相关基础资料；
2、2005年6月－7月：分省市、分地区开展调研工作；
3、2005年7月－8月：分各专题讨论研究，起草各专题研究报告；
4、2005年9月－10月：完成“十一五”我国茧丝绸发展纲要，召开“十一五”茧丝绸行业发展规划座谈和研讨会；
5、2005年11月：召开领导小组成员单位会议，确定“十一五”我国茧丝绸行业发展规划，并对外发布实施。
（信息来源：市场运行司子站）
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