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目前有360亿救助使30家脱困
据新华社电中国银监会副主席唐双宁昨日说，今后对于经营管理不佳、风险状况得不到有效改善的城市商业银行，银监会则在加强监管力度的同时，限制其规模扩张，避免风险的进一步积累；对于高风险的城市商业银行，银监会将会同有关地方政府，督促其加大清收不良资产的力度，严肃追究有关责任人的责任，同时，按照监管要求进行必要的重组改造。
对于实在难以救助的高风险银行，要做好市场退出的准备。
昨日，唐双宁在全国城市商业银行工作会议暨城市商业银行发展论坛第六次会议上说，银监会将继续按照“全面提高、分类监管、发挥特色、科学发展”的监管思路，坚持扶优限劣的原则，鼓励管理能力强、经营业绩优的城市商业银行进一步发展。对达到股份制商业银行风险评级中等以上水准并满足监管条件要求的城市商业银行，银监会将扶持其实现跨区域经营，开办新机构和新业务，支持其不断发展创新，拓宽利润空间。
据了解，截至目前，各级地方政府为处置城市商业银行不良资产和历史亏损，已经累计投入财力近360亿元，使近30家处于高风险状态的城市商业银行初步摆脱了困难局面。唐双宁指出，地方政府要继续发挥主导作用，依据《公司法》和《商业银行法》的规定，按照把城市商业银行建设成现代金融企业的目标，帮助城市商业银行建立有效的公司治理机制。要充分发挥地方优势，支持城市商业银行发挥自己的业务特色，实现可持续发展。同时，要加大对高风险行的辅导力度，集中当地资源，实行剥离、置换不良资产等措施，帮助城市商业银行进一步化解历史风险，做好风险防范的应对预案。
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七大难题使城市商业银行“长不大”
中国银监会副主席唐双宁昨日在全国城市商业银行工作会议暨城市商业银行发展论坛第六次会议上说，城市商业银行由于先天不足，目前在公司治理、经营管理与资本实力等七个方面仍然普遍薄弱。
一是资本充足率不足，有效增资扩股困难。2004年底，113家城市商业银行总体资本充足率仅为1.36％，这是城市商业银行今后发展的重大缺陷。
二是总体资产质量仍然较差，不良资产处置难度加大。按五级分类口径，截至2004年末，全辖不良贷款余额1061亿元，不良贷款率11.7％，资产质量问题仍然是制约城市商业银行发展的主要障碍。
三是拨备严重不足。2004年末城市商业银行总体拨备只有156.8亿元，拨备覆盖率只有14.78％，总体防范风险的能力仍然不足。
四是发展极不平衡，呈现明显的地区性差异，特别是极少数风险严重的城市商业银行，亟需进行脱胎换骨的“手术式”治理。
五是公司治理仍不完善，内部控制和风险管理薄弱。相当一部分城市商业银行董事会和高级管理层职责不清；风险控制体系薄弱，风险识别能力差。
六是创新和开发能力不足，业务品种和盈利来源单一，缺乏核心竞争力。
七是人才储备不足，尤其是高素质的管理人才和专门技术人才匮乏。
唐双宁同时指出，除了内部因素外，城市商业银行面临的外部形势同样不能使人乐观。一是国内宏观调控不断深化，科学发展观逐步确立，这将带来国内产业结构的新的调整，对银行业将提出新的要求，势必对在夹缝中求生存的城市商业银行形成新的压力。二是国际经济形势仍不平稳，能源和其他资源日趋偏紧，石油和有色金属等核心商品市场价格大起大落，必然将对我国经济和金融市场产生冲击。三是到2006年底，中国加入WTO五年过渡期大限将至，国内银行将直面国际大银行的挑战，不得不参与其中的激烈竞争。这样，在业务创新和风险管理方面起步较晚的城市商业银行，就将面临国内优势银行和国际银行的双重竞争压力。（新华）
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