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题记：
“雀巢风波”发生近一个月后，北京市食品安全办才在昨天发布了责令雀巢召回超标奶粉的通知。
对于雀巢来说，这或许是一个解脱，一个官方的说法可以让他们摆脱无休止的猜疑和
指责。但对于广大消费者来说，这一个月苦苦等待的一个权威说法却姗姗来迟，到底是怎么回事？
新闻实录
北京婴儿奶粉合格率98．1％市食品办责令：雀巢碘超标奶粉实行“召回”
商报讯（记者吴颖）昨天，北京市工商局消保处处长曹中生通报了市食品安全办公室近期对本市市场上销售的婴幼儿配方奶粉进行跟踪监测的结果，“整体合格率达98．1％”的结果让一些为孩子的健康担忧的母亲松了一口气。
另外，北京市食品安全办公室也同时宣布，责令雀巢对碘超标奶粉进行“召回”。这也是自5月25日雀巢“金牌成长3＋奶粉”在浙江被查处碘超标后，北京政府层面做出的第一个权威说法。
曹中生告诉记者，雀巢奶粉相继在浙江、云南查处碘超标问题后，北京市工商局集中组织对本市销售的婴幼儿奶粉再次抽检。此次共抽取了31家生产企业的158种婴儿奶粉产品，抽检项目包括，对蛋白质、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌和碘等项目进行了检测，合格155种，产品抽样合格率为98．1％，整体状况可以说是“令人放心”。
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疑问
为何近一个月后才责令企业召回？
一个大家普遍存在的疑问是，雀巢风波始发于5月25日，但直到昨天，来自政府的权威说法才第一次出现，中间到底发生了什么？
据记者昨天从有关部门了解到的情况，政府方面也在第一时间获得了雀巢情况，但是，由于主管食品方面的政府机构很多，谁都想管，但根据规定，好像又谁都没有牵头的权力和责任，所以才导致了这个情况。
另据了解，成立于2003年12月19日的北京市食品安全办是由多个部门组成的混合型政府机构，刚刚成立一年多，各分支机构配合还需要继续磨合。
不过，该办公室刚刚成立时曾经对外表示，今后将陆续建立突发食品安全事件应急处理机制、食品安全信息归集与发布制度等。
专家呼吁
食品行业应紧急制定“召回”制度
在目前我国食品安全管理体系比较混乱的情况下，国家确实有必要在食品领域制定“召回”制度。这是我国多数食品营养与安全专家对政府有关部门的荐言。
在昨天的发布会现场，全国政协委员、中国疾控中心研究员陈君石也有同样的看法。他表示，“召回”和“下架”是性质截然不同的两个概念，“召回”是一种企业自律行为，就像汽车召回一样，一般不会对消费者造成危害，只是有缺陷。但是“下架”就是一种政府行为，一旦发现危害人体健康的食品，必须立即予以“下架”，坚决清出北京市场。
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