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6月18日－20日在巴拉圭首都亚松森召开的南共市第28届首脑会议所取得的最主要成果是落实了南共市地区一体化基金的数额和运作方式。设立地区一体化基金的计划是在2004年12月17日在巴西黑金城召开了第27届南共市首脑会议期间提出的，设立基金的目的是强化南共市集团、缩小成员国的经济差异、继续推动一体化的发展进程。南共市一体化基金的筹资计划是：2006年、2007年和2008年分别为5000万美元、7500万美元和1亿美元，以后每年的筹资额为1亿美元，通过贷款方式支持各国的经济和社会发展项目。巴西和阿根廷出资其中的7
0％和27％，乌拉圭和巴拉圭的出资各占2％和1％。四国在基金中的受益比例是：巴拉圭占36％、乌拉圭占24％、巴西和阿根廷合占40％。本届轮值主席国巴拉圭在向共同市场委员会提交的报告中指出，如果在南共市内部缺乏有效的宏观经济协调措施，必然影响到一体化进程的发展，限制地区间贸易的扩大，并难于制订共同对外政策和协调在重大国际事务中的立场。
南共市第28届首脑会议所取得的其它成果是：1、支持建设秘鲁天然气输气管道工程，该工程总长1200公里，将秘鲁Camisea油田开采的天然气输往智利、阿根廷、乌拉圭、巴西，以避免因玻利维亚政局不稳可能对南美国家带来的能源紧张问题，工程总造价约25亿美元，由泛美开发银行提供融资。2、南共市即将开始同古巴的自由贸易谈判。3、安排南共市和巴拿马之间贸易协定谈判的工作日程。
参加本次首脑会议的除了南共市四国的总统外，还邀请了南共市联系国智利、玻利维亚，以及哥伦比亚、委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、巴拿马的国家和政府首脑参加。按照南共市章程规定，南共市下一届轮值主席国从6月20日开始由乌拉圭担任，任期6个月。附资料一：南共市成立的历史背景和形成的历史阶段（一）拉美自由贸易协会（Alalc）－1960年成立。成员国包括：阿根廷、玻利维亚、巴西、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔、墨西哥、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉、古巴（1999年8月加入）共12个国家。1980年8月12日签订的《蒙得维的亚条约》成立了拉美一体化协会（Aladi），取代了拉美自由贸易协会，开始共同市场的建设进程。（二）八十年代世界经济整体衰退带来的负面影响阻止了拉美一体化的进程，特别是拉美三个大国巴西、阿根廷、墨西哥相继宣布拖欠外债，使拉美地区的经济陷入困境。（三）随着军人独裁统治的结束和南锥体国家重建民主体系，巴西和阿根廷重新开始了新一轮的接触。1988年11月29日，当时的巴西总统萨尔内和阿根廷总统阿方辛在布宜诺斯艾利斯签署了《巴西和阿根廷一体化、合作和发展协定》，提出在10年内建立政治、经济、战略性共同市场，范围囊括：货物贸易、服务贸易、生产和人文、能源、运输、通讯、科技等领域。（四）1990年7月6日，时任巴西总统科洛尔和阿根廷总统梅内姆在布宜诺斯艾利斯签署了《布宜诺斯艾利斯纪要》，将1998年协定规定的在10年内建立政治、经济、战略性共同市场的期限缩短至5年，在规定的期限内取消两国之间货物贸易和服务贸易的关税和非关税壁垒。（五）巴拉圭和乌拉圭表示原意加入巴西和阿根廷的一体化进程，阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭四国总统遂于1991年3月26日在巴拉圭首都亚松森签订了《亚松森条约》，决定建立南方共同市场。1994年12月17日签订了《黑金城议定书》，宣布南方共同市场如期于1995年1月1日起正式启动。（六）南共市同智利和玻利维亚分别签订了第45号和36号经济补充协议，从协议的生效日期起（分别是1996年10月1日和1997年2月28日）两国成为南共市的联系国。后期于2003年8月25日接纳秘鲁、2004年6月（54号补充协议）接纳墨西哥、2004年12月27日接纳哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉为南共市新的联系国，至此，南共市的联系国扩大至7个，即玻利维亚、智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉。资料二：南共市的机构设置和权限
为了使南共市能有效地运作，保证一体化进程的顺利进行，在集团内设置了总统级、部长级、技术人员级的各层机构。机构名称和职能分别是：
（1）共同市场委员会（CMC）
南共市最高管理机构，负责一体化进程的政策指导和决策。成员包括四国的外长和经济部长。主席职位按国家名称第一个字母顺序实行轮流制,任期半年。每年至少召开一次委员会会议，总统参加每年的年会。
（2）共同市场工作组（GMC）
南共市执行机构，每个国家指派各自的外交部、经济部、中央银行共4个代表组成，根据需要不定期召开会议。职责是维护《亚松森条约》原则，同第三国、外国团组、国际性的谈判，批准南共市秘书处的年度预算和审查预算的执行情况，负责组织共同市场委员会会议。
（3）南共市贸易委员会（CCM）
负责制订南共市内部和同第三国的贸易政策和关税。每个国家指派各自的4个代表组成，每月至少召开一次例会。
（4）南共市联合议会委员会（CPCM）
成员国立法代表机构，职责是在协调各自国家法律的基础上，制订南共市的实施规定。由64名议员组成，每个国家指派16名，每次任期至少2年，每年召开两次例行会议，委员会主席可随时召集特别会议。
（5）社会和经济咨询论坛（FCES）
社会和经济事务的民间代表机构，起到监督、分析、评价社会和经济一体化政策的作用；对政策和执行规定提出建议；更广泛地参与一体化的进程。论坛由企业、劳动者组织和第三方面的代表（包括学术单位、科研机构、非政府组织等）组成。成员共36人，每个国家9名，含企业和劳动者代表各4人，第三方面的代表1人。
（6）南共市秘书处（SM）
设在乌拉圭首都蒙得维的亚，负责协助南共市有关部门的业务和行政工作、文秘档案、发布和传播决定。秘书处设主任一名，任期两年。
（7）南共市审议贸易争端常设法庭
2004年8月13日在巴拉圭首都亚松森成立。常设法庭由5个法官组成，巴拉圭前外长Ruffinelli担任主席，成员国各出一名代表。各国代表平时在本国办公，需要解决贸易纠纷和争端时集中到亚松森VillaRisalba宫的法庭本部。
（信息来源：驻巴西经商参处子站）
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