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谁来管一管“霸王交房程序”


http://finance.sina.com.cn 2005年06月22日 09:44 中国经济时报

  谢光飞

  6月14日,北京炫特区三期开始交房。有业主在网上发帖说,开发商所称的精装修公寓连垃圾也不如。据悉,由于前期因承包商在工程中出现工人死亡事件未妥善处理而遭媒体曝光,致使工期延误。本应在3月底交工的工程一拖再拖,眼看延误期要超过3个月。根据有关规定,交房延误期超过3个月,购房者可以退房。为了赶在3个月内交房,开发商要求承包商
必须在6月上旬交工,结果很多房屋都未完全完工,就匆匆交工验收了。这让业主怎样收房?

  但开发商都有让业主“先收房,再验房”的绝技,对这一显失公平的“霸王交房程序”,建委、房地局、工商局等相关部门似乎一直都在保持沉默,更没有听说有哪家对此开展检查、处理行动。

  这也许是因为交房、收房这一行为属于市场交易范畴,有关人士认为不该由“有形之手”管;也许是因为开发商与他们在业务往来方面过于密切,不好意思管这样的“小事”;也许是因为开发商不知哪一时变得势比天高,动辄让人想起黑社会,最好少招惹,躲远点儿。最后一条路是诉讼,但在当今的司法环境下打官司,物质、精神和时间的成本太高,开发商再于法于理不容,又见几个是业主赢的案例?

  总之,让人不解的是,在交房、收房这一关系到业主根本利益的关键时刻,出现了政府监管的空白,于是,很多业主无奈地接受了开发商“先收房,再验房”这一强奸民意的安排,甚至使它成为业界习以为常的惯例。

  然而不畏强势、恶势奋勇维权的业主不断涌现。2004年4月,北京上地佳园近60名业主因其未取得竣工备案表不具备收房条件、公摊增大等,拒绝收房;2004年7月,蓝山美墅190多户业主因为小区面貌与宣传不符,花园内多处未完工,花园面积与规划不符,开发商没有提供《深圳市燃气工程验收证书》,许多住户的房间内存在空鼓、裂缝、渗水等质量问题,联合起来,拒绝收房;2005年6月8日,由于杭州市临江花园业主对小区前期物管公司资质、房屋外立面颜色、建筑节能以及绿化等方面有异议,几十名业主在与开发商进行多次沟通后,集体拒绝收房……

  以往的收房程序,购房者多处于信息不对等的弱势地位。去年炫特区业主创建了国内首家业主监理会。他们的做法是由业主投票选出业主监理会,监理会由业主和专家等组成,监督楼盘的施工、入住过程。它可以避免工程中的部分暗箱操作,抑制工程中的灰色空间,从一定程度上有效控制工程质量。通过开入住说明会,成立业主监理会、做交房样板间等积极行动拉近开发商与业主的距离,加强两者的交流与沟通。

  另一方面,只有越来越多的业主联合起来反对“霸王交房程序”,让开发商付出很高的代价,而且依法对个别部门行政不作为和法院不受理、剥夺公民诉权的行为进行斗争,房地产市场中的许多不利于消费者的潜规则和显规则才有可能修改,并引起政府的重视,最后制定政策或行政法规对此予以禁止。


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