香港电讯局为网络电话服务(IP电话)提出两级牌照制度，令香港市民多了一个价格相宜的服务选择。

    有别于传统电路交换式电话服务，IP电话服务局部或全部透过封包交换式IP网络传送，可与话音、数据、录像及其他通讯服务融合，亦可称为“网络电话”或VoIP。

    香港电讯管理局发言人表示：“使用IP技术能够提供多种话音及创新多媒体服务，已属全球大势所趋。预计这种新技术将为固有营办商及新进入市场者带来无穷商机。IP网络的投资亦为实现下一代网络铺路，以及令所有营办商均能在国际市场进行竞争。”

    香港电讯局因此于去年十月至十二月进行公众咨询，收集公众对网络电话服务规管架构的意见。在研究咨询期内收到三十八份意见书后，电讯局长今日公布电讯局长声明提出最终意见。

    据此，香港将引入网络电话两级牌照制度。第一类服务须符合适用于固定电讯网络服务(固网服务)或固定传送者牌照下，经营传统电话服务的固定网络营办商的相关发牌条件。第一类服务将具备目前消费者预期传统电话服务的所有属性。第二类服务只须符合最起码的发牌条件，以免阻碍其技术的使用。