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美国白宫官员6月21表示，总统布什在提名约翰·博尔顿为美国驻联合国大使问题上保留选择的权利，这意味着布什可能会利用国会今年7月或8月份的休会期直接任命博尔顿担任美国驻联合国大使，这将是自1970年以来的第一次。
6月20日，美国参议院全会以54票赞成、38票反对的表决结果，再度推迟对美国总统布什提名博尔顿出任美国驻联合国大使进行投票表决。赞成与反对票数的比例与共和、民主两
党的参议院席位数十分接近。
布什面前的困境
在参议院第二次拒绝进行表决之后，布什陷入了两难的境地，他面前的选择不外乎三种，收回对博尔顿的提名，向民主党做出更多让步并向他们提供更多有关博尔顿的机密信息，再不然就是直接绕过参议院，把这位前国务院官员任命为临时性的驻联合国代表。
由于布什连任总统刚刚6个月，目前的民意支持率又在下滑，所以无论他最后使出哪一招都会让自己的威信大打折扣。
布什在此次表决前为了博尔顿的提名向参议院说了几个小时的好话，在表决结果出来后，他拒绝表明是否会走第三条道路，不过即使他这么做，任命博尔顿的有效期只能维持1年，即只能持续到2007年1月。此外，一些共和党参议员指出，如果布什绕过参议院直接任命博尔顿担任联合国大使，那么这一职位的权威性和可信性将被削弱。
博尔顿头顶三把剑
早在5月26日，第一次对博尔顿的美国常驻联合国大使提名进行投票时，美国参议院就以56对42票的表决结果，没能通过布什对约翰·博尔顿出任下届美国常驻联合国代表的提名。而此前，美国参议院外交关系委员会5月12日以10票赞成、8票反对的投票结果将博尔顿的提名推向整个参议院，从而成为美国参议院历史上最为罕见的“踢皮球”现象。
其实不仅如此，自布什第二任期开始以来，他所提名的诸多爱将之中，遭遇最为坎坷的似乎非这位博尔顿先生莫属了。究其原因，其一在于博尔顿确实有许多把柄让人抓，再者也透露出美国政治特点尤其是民主党的新动向。
把柄一：对联合国不敬。博尔顿自称是联合国批评者。1994年他在一次国际会议上放言：“（联合国）秘书处在纽约的大楼有38层，如果少上10层，也没什么两样。”言外之意也就是在指责联合国没什么用处。博尔顿的旧日同僚、美国前驻摩洛哥大使弗里德里克·弗里兰尖锐地指出：“如果美国现在的政策不是想改革联合国，而是想要毁掉联合国的话，那么，博尔顿就是最佳人选。”
把柄二：品行不端。据路透社5月18日报道，美国参议院外交委员会的民主党人在5月17日的一份报告中指出，被布什提名出任美国常驻联合国大使的约翰·博尔顿曾打算寻求中央情报局局长的帮助，以便惩罚一名与他意见相左的情报官员。此外，博尔顿还在处理该事件上误导参议院外交关系委员会。弗里兰说，博尔顿对待来访的客人就像主人对待仆人，态度粗率、怠慢。至于博尔顿对联合国的态度，弗里兰说他把联合国当作敌人，要想把博尔顿说成是外交家，完全是大错特错。
把柄三：外交政策过于强硬。博尔顿在外交政策上奉行赤裸裸的单边主义，他曾说，美国同世界的关系就是锤子与钉子的关系，“美国爱敲打谁就敲打谁”。他还主张斗争扩大化，在布什的“邪恶轴心国”名单上又加上了古巴、叙利亚和利比亚。在处理伊朗核问题和朝鲜半岛核问题上，博尔顿的强硬手腕也引发许多批评。
美国政治新动向
博尔顿通往联合国的坎坷之路还反映出，已经为美国“服务”4年多的共和党在执政期间留下了许多的不满，让选民和民主党人无处发泄。正好博尔顿是一个太不讨人喜欢的人物，可以成为大家表达不满的对象，于是博尔顿的许多陈年旧账就被翻了出来。至少目前看来，这些已经降低了布什的威信。
因此，博尔顿之争也许可以认为是民主党准备重拾反对派的旗帜，坚持民主党的原则，以便为重回白宫打基础。这预示着，美国国内的政治纷争有可能会加剧。不过在共和党占据参议院等多处要害的情况下，民主党想翻身，面临的将不是一个轻松的局面。
《国际金融报》 (2005年06月22日 第四版)
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