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民企:敏感行业频现“准入”


http://finance.sina.com.cn 2005年06月21日 14:59 扬子晚报

  由10余家民营石油企业“牵头”组成的中国第一家综合性民营石油联合企业——中国长城石油联合公司日前宣布,他们已经完成了资产整合,将全面进入石油开采、炼化和流通三大环节。自今年2月底中国政府发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公经济36条”)以来,中国非公经济明显加快了发展步伐。民营企业在市场准入、投资融资、财税支持、服务体系等各方面出现历史性突破的消息不断传来。敏感行业频现市场准入继民营企业控股深圳航空公司之后,民航总局日前又批准东星集团筹建东
星航空有限公司。这也是今年批准筹建的第一家民营航空公司。民航总局人士表示,目前还有15家民营企业正在申请筹办航空公司。

  这位负责人说,在中国,筹办航空公司已经不再有企业性质的限制了,民营企业可以以全资的身份进入民航业。同时,国防科工委颁布了《武器装备科研生产许可实施办法》。民营企业得到许可后,可进入敏感的国防科技工业领域。国防科工委经济协调司司长刘东奎表示,国防科工委目前正在加快许可证的发放工作,300家企业将进入下半年武器研发及生产许可证的审查行列,其中包括60至70家民营配套单位。融资难逐渐被改变浙江萧山中小企业和乡镇政府日前合股成立了一家担保公司,这家担保公司由贷款企业合股出资,乡镇一级政府参与控股。股东企业贷款时,可由担保公司出面向银行提供贷款担保凭证。

  融资难一直是中小民营企业面临的发展瓶颈。过去,中小企业由于规模小,资金少,缺少抵押物,而银行审批程序严格,获得短期流动资金贷款概率较小。“担保公司让中小企业从过去的‘烫手山芋’变成了银行的座上宾”。萧山一家银行的负责人说:“我们在给企业贷款时承担的风险要比过去小得多。”中国银监会副主任史纪良透露,银监会将尽快向各银行下发《商业银行开展小企业贷款业务指导意见》。他指出,要建立一支专业化的小企业贷款营销和管理队伍,形成一套具有特色的小企业信贷文化。“36条”不是“权宜之计”国家有关方面负责人表示:“‘36条’是中国首部以促进非公经济发展为主题的中央政府文件。这是一个国策,而不是权宜之计。”这位负责人透露,6月初举办的中国首届民营企业质量论坛最新统计表明,全国民营企业从业人员已达5017.25万人,比上年同期增长16.7%,其中注册资本在100万元以上的私营企业已经达到109万户。他说,“明确鼓励非公经济参与国有经济的战略性调整;允许非公有资本进入法律法规未禁入的一切行业和领域;鼓励非公经济发展科技型企业、现代服务业和社会事业;鼓励进入基础设施和市政公用事业领域以及投资农业……这都表明,中国非公经济迎来了历史上最好的发展时期。”仁民


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