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日前商务部产业损害调查局正积极组织江苏省、浙江省、上海市、宁波市和苏州市等“两省三市”共同建立长三角区域性产业损害预警机制。而针对此区域纺织产业集聚的特点，该机制将以纺织和化工为第一批重点监测产业。
据了解，我国在2001年就开始建立产业损害预警机制，第一批确定了对88个大类的788个税号的敏感商品进口情况进行监测。
2003年5月以来，商务部逐渐调整了重点监测商品的范围，确定了对456个大类、2733个税号的重点敏感商品进行预警监测分析。监测范围由原来单纯的进口产品监测扩大到对进出口产品的监测。
目前，我国除建立了重点敏感商品产业损害预警机制外，还先后在汽车、化肥、钢铁、纺织和电子信息产品等行业建立了产业损害预警机制。
针对纺织行业的产业损害预警机制，商务部产业损害调查局局长王琴华介绍，商务部自2003年下半年开始对我国纺织产业进行初步评估，确定了重点监测产品目录和重点监测企业，成立了专家组，并编制了纺织产业损害预警模型。在此基础上，商务部产业损害调查局与中国纺织工业协会于2004年11月24日在北京召开“纺织产业国际竞争力调查与评价工作启动会”，正式启动纺织产业损害预警工作。
王琴华表示，根据我国纺织产业发展的特点及可能受国际冲击影响的程度，通过全面监测评估纺织产业竞争力，当时第一批确定了重点监测八大类产品：婴儿服及附件、羽绒服及防寒服、袜子、特种用途布、梭织起绒布和簇绒织物、针织睡衣浴袍、合成纤维布以及毛巾。这八大类产品共涉及120个海关八位税号。
在谈到该监测系统是否对今年以来美欧等相继对我出口纺织品服装启动设限调查有所察觉时，王琴华说，根据对纺织产业国际竞争力的评价，他们于去年做出过一个判断，就是2005年全球纺织品与服装配额如期取消后，我国纺织产业，特别是出口方面将呈现整体较好、局部受阻的局面。
“做出这样的判断主要基于两点原因。”王琴华介绍说，一是我国纺织产业凭借完整的产业体系、高效的市场化运作模式、低成本的劳动力资源以及充足的资本、技术投入，已具备了一定的国际竞争力，特别是化纤、丝绸、服装等以劳动密集型为特征的领域，配额的取消必将促使我国纺织产业进一步发挥优势，扩大国际市场份额；二是由于利益格局的变化，发达国家出于政治考虑，发展中国家出于对本国经济利益的考虑，仍将对我纺织品服装出口采取多种多样的限制措施。
“根据当时的监测，我们对部分国家出于保护本国工业的需要，可能对我出口袜子、女式浴衣、特种用途布等品种设限发出了预警。”
“从某种意义上说，今年以来出现的摩擦是全球纺织品服装配额取消后的一种过激反应。经过一段时间的磨合后，大家会取得共识，找到利益的平衡点，实现双赢。”王琴华表示，要做好应对工作，趋利避害，一是企业在增量上的投资应慎重，并充分考虑国际竞争环境；在存量上应着力提高自身竞争力，发展高附加值、高差异性的商品，减少贸易摩擦发生的可能性；二是要对促进纺织品出口和实施“走出去”战略进行全面规划、总体布局，制定与后配额时代相适应的政策；三是支持和鼓励产业协会与国外同业组织加强交流和合作；四是加强纺织行业的竞争力分析与产业损害预警工作，并重视产业损害预警信息的发布与应用。引导企业合理调整出口结构、秩序和地区，减少不必要的贸易摩擦。
相关背景：
产业损害预警机制是指通过对货物贸易、技术贸易和国际服务贸易中的异常情况进行连续性监测，分析和评估其对国内产业的影响，为适时采取必要措施提供资料和依据，为政府、产业和企业决策服务。这项工作主要是要实现保护产业安全工作的前置化，即“为之于未有，治之于未乱”。
而商务部于近日下发的《关于进一步加强产业损害预警工作的指导意见》则明确指出：“此项工作目标是2006年底前在全国范围内形成覆盖重点产业、重点区域的资源共享、优势互补的产业损害预警监测体系；通畅、准确、快捷的预警信息收集、分析、发布体系；反应灵敏、有效的预警应对体系；建设分工合作、运转协调的包括政府、行业组织、企业、中介机构的工作体系。”
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