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本报记者 刘树铎
近日，有关天然气涨价的消息不胫而走，成为业内的热点话题，据说，国家发改委已经通过相关论证，决定提高西气东输天然气的出厂基准价，上调幅度超过8％。
中国燃气行业协会一位不愿意透露姓名的人士告诉中国经济时报记者，此前不久，天
然气下游的一些相关企业已经坐到一起紧急商讨对策，并且把书面材料送到了发改委。
“天然气价格的涨落牵一发动全身，在下游企业日子相对已经不太好过的情况下，此时涨价，必然关系到方方面面的利益，尽管一些企业到发改委去诉苦，但涨价已经成了事实。”这位人士如是告诉记者。
这位人士没忘了提醒记者：“你别采访了，此事相当敏感，不要说我们，就是企业也是不会接待你采访的。”
零售价随之水涨船高
据悉，南京市物价局已经决定，南京工业等三类天然气用户的销售价格浮动幅度从7月1日起扩大5个百分点，但民用天然气销售价格暂时不变。
据了解，南京港华燃气有限公司此前已经向物价局提交了《关于申请调整天然气销售价格浮动区间的请示》，物价局研究决定，同意对天然气行政事业单位、工业生产、经营服务类用户中准销售价格的上浮幅度由原来10％扩大到15％，下浮不限，具体销售价格由供需双方在规定幅度范围内协商确定，民用天然气用户的销售价格是政府定价，不受此次出厂价上涨的影响。
重庆燃气行业协会一位副秘书长告诉中国经济时报记者，从获知天然气将要涨价的时候起，重庆市的一些燃气企业确实很紧张，因为，对重庆天然气市场来说，门站价格是0．89元，而零售价格仅仅是1．11元，上涨的空间已经很小，如果零售价格不涨，单纯靠企业消化涨价显然是不现实的事情，而北京等一些城市从门站到零售价格的价差比较大，企业回旋的余地也就很大。他透露，重庆燃气集团已经开始对零售市场进行调研，届时将结合发改委、地方政府以及物价部门的政策作出具体的调整。
重庆燃气集团市场部部长傅秀平告诉记者，重庆燃气集团是一家企业，没有定价权，只能等待政府以及物价部门的政策。
北京一燃气企业办公室主任在接受记者采访时分析认为，随着基准价的上调，零售价必将“水涨船高”，因为这笔“支出”不可能由销售企业“消化”，“我们没什么好说的，上游涨价，企业不可能自己背这个包袱，只能提高零售价格。”
事实上，作为天然气的独家生产商，中石油和地方燃气企业之间早就存在着分歧，中石油方面认为，目前天然气价值和价格之间存在较大矛盾，下游企业目前管理成本比较高，假如提高管理效率，天然气完全有涨价的空间，从而不必把涨价的成本转嫁到用户身上；而下游企业则认为，中石油具有垄断性质，一家独大，根本没有谈判的余地，而且，中石油开采成本也比较高。
一位业内人士说，中石油该赚钱的地方已经赚到，比如开采和运输，如今中石油还想赚市场的钱，这让下游企业心里非常不平衡。
天然气亟需科学的定价机制
“天然气价值和价格之间存在矛盾”，在日前举行的有关能源问题的研讨会上，中石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司副总经理汤亚利如此表示。
汤亚利认为，目前我国天然气价格执行政府定价，这导致出厂价和城市门站价格均无法根据市场情况浮动，由于价格调节机制的失灵，天然气需求过快膨胀，引起市场的严重供需失衡，因此他希望政府合理调整天然气定价机制，使天然气价格能够反映其价值，并建议天然气定价机制应使天然气生产、运输、销售和利用各环节均获得合理收益。
首都经贸大学副教授汪新波在接受中国经济时报记者采访时说：“我还没听说天然气涨价的事情，但是不管怎么说，天然气定价机制存在问题确是不争的事实。”
汪新波同时还是北京天则经济研究所的研究员，去年，他还参与了该研究所主持的《城市管道燃气服务定价的研究》报告。
汪新波认为，中国天然气产业在整个产业链上计划经济的特点还非常明显，而我国的管道运输和城市管网的建设还处在初级阶段，产业很不成熟，加之我国的天然气在一次能源的消费结构中比例太低，许多城市仍然使用人工煤气、石油汽和液化天然气等其它类型的燃气，以上差异在一定程度上影响了中国特殊的管道燃气价格形成机制。
汪新波说，目前我国基本上还没有关于天然气的专门法律，为实现石油天然气工业的有序竞争、规范运作和健康发展，加快建立、健全石油天然气法制体系迫在眉睫。
中石油的一位专家在接受记者采访时说，目前实行的天然气定价机制难以灵活反应市场供求关系的变化，使天然气与其它能源相比缺乏竞争力，部分气田处于亏损状态，而价格的不合理将导致资源的不合理，我国需要尽快研究适应天然气工业快速发展、符合市场经济规律的天然气定价机制。
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