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东丽区现代物流发展战略之二


http://finance.sina.com.cn 2005年06月21日 09:02 商务部网站

  发展现代物流具有相应的资源禀赋要求,特别是区位可能成为发展现代物流的一个决定性因素。东丽区具有得天独厚的区位优势,加之物流先发优势带来的其他优势,共同促成了东丽区发展现代物流的优势条件。

  一、 良好的区位优势是东丽区发展现代物流的有利前提

  东丽区位于天津市中心市区和滨海新区之间,全境东西长30公里,南北宽25公里,总面积477平方公里,行政区辖程林、无瑕、新立3个街道,军粮城、大毕庄、华明3个镇和幺六桥回民自治乡。全区总人口约30.59万(户籍人口),其中农业人口与非农业人口各占64.2%和35.8%。东丽区区位图和行政区划图分别见图2-1和图2-2。

  从广阔的区域来看,东丽区地处我国华北平原的东北部,海河流域下游,东临渤海,对内辐射三北,对外辐射环渤海地区。天津市优越的地理位置,已经使之成为全国南北物资交流的枢纽和东北、西北、华北地区的物资集散地及中国北方的经济中心、技术先进的综合性工业基地、全方位开放的现代化国际港口城市。而东丽区在天津市的交通运输网络中发挥着举足轻重的作用,它是东北三省通往华东、华南地区的必经之路,京塘、京哈、津渝、京福、京淄,京同六条国家级公路交汇东丽,沟通了天津与东北三省、华北大部、浙江、江苏、山东、广东和福建各省区的公路交通往来,战略地位十分突出。

  从天津市来看,东丽区地处天津滨海开发带、海河重化工带、京津塘高速公路高新技术开发带,毗邻天津经济技术开发区、保税区、高新技术产业园区,与“三带”、“三区”的关系十分密切。同时,东丽区紧邻海港和空港。距离我国北方最大的综合性贸易港口及集装箱大港—天津港仅几十公里。拥有77个港口泊位,其中有52个万吨级以上泊位的天津港,目前已经与世界上160多个国家和地区的300多个港口保持着贸易往来,2002年港口货物吞吐量达1.3亿吨,集装箱达到241万TEU,东丽区已成为为天津港提供相关物流服务的重要后方基地。

  因此,从物流服务的角度来看,东丽区的地理位置十分优越,区位优势非常明显。

  二、 便捷的交通基础设施为东丽区现代物流发展奠定基础

  “九五”期间,东丽区依托天津作为现代化国际港口城市和我国北方重要的经济中心的优势,进一步加快了交通基础设施建设,使交通运输业有了较大的发展。

  从地面交通来看,东丽区路网密度较大,网络布局正逐步趋向合理。区内公路交通便捷,境内津塘公路、京津塘高速、津滨高速、津北公路与外环线、杨北公路等十余条公路构成经纬;此外,规划中的津汕高速公路和津芦高速公路即将动工兴建,并且先后实施完成津滨高速公路建设和外环线改造工程。针对东丽区目前道路网存在的缺陷,即区内道路东西方向多、南北方向少的情况,按照区政府的工作报告要求,目前正在规划两条南北方向的道路:一条为二道闸路向北延伸至京津塘高速军粮城出口,再向北接老津汉公路,终点接津汉公路;一条为津汕高速公路的辅线,与津汕高速并行,贯穿东丽区南北。这都将进一步改善东丽区的道路状况。另外,东丽区境内有京山、北环等铁路枢纽东西横穿全境,并有铁路专用线25条,此外天津地铁4号线以及连接天津中心市区与滨海新区的城市高架轻轨项目也都处于施工建设中。

  从空中交通来看,我市唯一的航空枢纽资源坐落在东丽区内,成为东丽区发展航空物流服务的重要依托。天津滨海国际机场,拥有39条国际、国内航线,是我国两大货运基地之一,也是华北地区的第二大干线机场,同时是首都机场的备降机场之一。天津机场的定位是以货运为主,客货兼营,未来将建设成为我国北方的航空货运、快件集散中心和国际物流基地。

  从水上交通来看,正在扩建的军粮成码头将有效解决东丽区水上通道不畅的问题。为充分利用海河水运资源,目前在海河下游正在改扩建3000吨的军粮城码头,建成以后可以利用驳船将在锚地卸下的铁矿石、石料等物资运至企业或建材市场,减少了二次运输,节省运费,同时也可以缓解津塘路的交通压力。参照国外先进的工业区发展经验,依托军粮城码头建设工业园区,形成以冶金行业优质高效钢材加工为主的产业聚集区,进一步发展成为天津冶金工业基地是很有可能的。

  综上所述,东丽区现已初步形成了公路、铁路、航空和水上运输的立体交通网络,为将来形成各运输方式无缝衔接、海陆空为一体的现代化立体交通网络打下了良好基础。

  三、 传统的运输、仓储业形成发展现代物流的先发优势

  东丽区是连接市区与港口的金色走廊,由于其特殊的地理位置,早在改革开放初期,东丽区的公路运输业、仓储业、联运行业等就得到较快发展,特别是以大毕庄镇的联运、货运业和军粮城镇的仓储业为龙头,形成了天津港的后方堆场,并与运输、代理服务形成了配套服务体系,为天津港的发展壮大和天津市的对外开放做出了重要贡献,尤其是联运,已经在一些省市已经形成了一定的影响力,这为东丽区发展现代物流奠定了良好的基础。

  东丽区仓储业曾经是天津市物流领域中的一支骨干力量,储存能力曾经达到天津港吞吐量的三分之一,占全市总储存能力的五分之一。东丽区现拥有仓库近80座,总面积370余万平方米,其中库房面积21万多平方米,罩棚面积3.8万平方米,硬化面积25万平方米,露天堆场326万平方米,一次性库容量达500多万吨。由于东丽区优越的地理位置条件,区内建有数家国家级的储备仓库,如纺织品库、粮食库、危险品库等,占地面积较大。

  仓储业的兴起进一步带动了运输业的发展。在上世纪90年代初,全区拥有各种运输车辆6359辆,其中营业性车辆达4563辆,在很大程度上有效地解决了天津港多年压船压港的矛盾,积极承担起了集疏港任务。2002年全区纳管货运车辆2829部,总吨位15258.09吨,其中包括122部计2479.8吨的集装箱运输车辆,这都为交通运输提供了充足的运力。

  综上所述,东丽区可以充分利用东丽物流所形成的先发优势,通过政府引导,对传统的运输、仓储企业进行产业升级改造,使其向全新意义上的现代物流企业转化。

  四、 完善的信息基础设施推进物流信息化建设的步伐

  现代物流的运作,信息是关键。东丽区的信息基础设施建设取得了令人瞩目的成就,为物流信息平台的建设打下良好基础。目前天津市通信公司东丽通信分公司,下属六个分局及十七个设备间,向全区人民提供多项电信业务(包括公众市话网及相关业务、数据通信网络、宽带业务网络、视讯业务以及无线市话业务),具备一套完善的电信业务的提供与服务体系。为了解决天津空港物流加工区的通讯配套服务问题,东丽区将在贯庄地区新建一座综合型现代化通信大楼。截至2002年底,东丽通信分公司在东丽区累计固定资产投资达4.36亿元,以地下管网为主,干路为辅的光电缆网络覆盖东丽行政区域,其中地下通信管道2560孔公里,通信光缆3200芯对公里,主线普及率已经达到52线/百人。全区交换机总容量14.7万门,电话用户11.16万部,话机普及率32部/百人。

  在物流信息平台建设方面,东丽区已经出现了由企业自行建设的物流信息平台。位于东丽区所辖地域内的天津市物流货运中心,建立起了规模较大、设备较先进的公共型物流信息交换平台,所属的天津公路货运信息服务中心是国家交通部确定的全国公路信息省市级一级网站,应用了交通部公路货运信息系统软件,建立起了“网上客户、网上货源、网上运力、网络仓库”的电子商务平台。已经进驻该中心的货代、运输企业可以很方便地使用该系统,达到资源共享的目的。该中心还将进一步提升对信息资源的开发和利用水平,面向广大中小企业用户,建立物流信息平台,逐步推进物流信息技术在企业中的应用,进而提高物流企业的服务质量并有效提升企业的物流运作效率。

  五、 物流发展战略的制定将引导现代物流健康、有序地发展

  现代物流具有跨行业、综合性的特点,涉及多个行业和多个行政管理部门。政府在物流业的发展中起着不容忽视的指导作用,尤其在发展初期,更需要战略性的规划作指导,以避免资源的浪费。东丽区政府以长期发展的战略眼光制订全区的物流发展规划,必将有效地指导东丽区现代物流的健康有序发展。

  为了调整东丽区的经济结构,引导东丽区现代物流业的健康、有序发展,优化物流资源的配置效率,改善投资环境,增强企业和产品的竞争能力,提高经济运行质量,东丽区先后制定了一系列促进物流发展的政策措施,包括:工商管理政策、规划和土地管理政策、财政税收政策、融资政策、改善通关环境政策以及行业管理政策。

  当前区政府又积极着手制定现代物流发展战略,该战略的制定将对全区经济发展产生重大影响,对提高全区的宏观经济运行质量、提升产业的竞争力等具有重要意义。战略制定后,可以对东丽区的现代物流发展发挥指导性作用,使政府促进现代物流发展的各项政策措施得以落实,引导现代物流不断向高水平发展。

  (信息来源:东丽区地方商务之窗)

  (信息来源:天津地方商务之窗子站)

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