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党的十六届三中全会明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；要求“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。2005年政府工作报告中也明确指出要支持西部大开发、东北地区等老工业基地振兴，支持老、少、边、穷地区加快发展。遵循以上精神，承包商会近年来一直高度重视对贫困地区发展外派劳务事业的帮助和支持，在结合各地区建设劳务基地的成果和经验的基础上，将外派劳务基地建设的成功做法向老区进行
推广，将劳务基地建设与扶贫工作紧密结合起来，在实际工作中具体实践保持共产党员先进性教育活动的精神。
4月28日，承包商会在京召开外派劳务基地建设工作座谈会暨对外劳务合作行业外派基地授牌仪式。对外劳务合作行业外派基地在河南省新县、山东省临沂市、四川省仪陇县和四川省广安市广安区4个革命老区挂牌。
在革命老区进行外派劳务基地建设，具有重要意义。第一，革命老区作为中国革命特定历史的产物，代表着光辉的政治形象、优良的革命传统和崇高的革命精神，党和政府历来十分关怀老区人民。建设老区外派劳务基地，支持老区外派劳务经济的发展，体现了党和政府对老区发展和建设的重视和关心。第二，我国全面建设小康社会，重点在农村，难点在贫困地区和革命老区，没有老区的小康，没有农村小康，也不会有全国的小康。因此，建设老区外派劳务基地，带动老区经济发展，是帮助老区人民逐步摆脱贫困、为全国经济发展作出贡献的有力手段。第三，建设老区外派劳务基地，推动老区外派劳务事业发展，有利于老区人民学习先进技术、解放思想、开阔视野、更新观念，从而带来巨大的社会效益。
自推动行业外派劳务基地建设工作以来，承包商会在国内外积极推介和宣传劳务基地，各基地已与全国近40家公司建立固定业务合作关系，向亚、非、拉等十几个国家和地区派出各类劳务人员3000余人。实践证明，组建行业外派劳务基地，加强外向型人力资源能力建设，建立外派人力资源的培养体制和机制，有助于推动我外派劳务合作事业上规模、上档次，推动对外劳务合作事业的可持续发展；有助于全面提升我外派劳务人员整体素质，培育我外派劳务品牌、以质取胜，推动我国对外劳务合作企业在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争；有助于经营公司将开拓国际市场的优势与外派劳务基地的人力资源优势有机结合，实现双方的优势互补、资源的优化配置；有助于推动我对外劳务合作的专业化分工，提高对外劳务合作事业的管理质量、效率质量和效益质量；也有助于带动地区经济的发展。
通过政府管理、行业引导的模式，在具有较为丰富的人力资源和专业技能人才的地区，国家支持发展的中西部地区和老、少、边、穷地区以及东北老工业基地，加强培养外派劳务资源的能力建设和人才储备，构建行业外派劳务基地和地方外派劳务基地两个层次的基地布局，凸显人力资源型和职业技能型两种类别的基地功能，推动基地和经营公司的联合与合作，统筹对外劳务合作国际市场和国内资源的协调发展是承包商会的重要工作。
承包商会将运用多种手段推动行业外派劳务基地的建设发展：通过推介会等形式为基地和经营公司牵线搭桥，实现双方的业务对接；以多种形式向我主要劳务接收国行业组织、接收机构宣传，树立我基地品牌形象；发挥互联网功能，建立基地网站，搭建供需平台；提供信息服务，实现信息共享，帮助基地提高市场应对能力和机遇把握能力；通过经验交流、业务培训等各种活动，加强对基地的业务指导；争取政府支持，呼吁有关政府主管部门对基地给予必要的政策、资金、物资上的支持，帮助基地克服实际困难，突破发展瓶颈；建立评估机制，实施动态调整。
外派劳务基地建设工作得到了各级、各地商务、公安、外交、工商、金融、税务、教育等政府主管部门的高度重视和支持。目前，河北、江西、安徽、山东、河南等部分省市已将基地建设作为一项重点工作，在有条件的地区建立外派劳务基地，工作取得明显效果。
行业外派劳务基地建设是一项长久的工作，关系到我对外劳务合作事业的持续、稳定发展，离不开政府主管部门、行业组织、经营公司等各个方面的共同努力，更离不开基地的自身努力。行业外派劳务基地要以“操作程序化、管理规范化、服务优质化、经营诚信化、发展全面化、形象品牌化”为标准，完善并切实落实外派劳务人员的组织招收制度、资格审查制度、体检防疫制度、培训教育制度、财务管理制度、合同管理制度、信息发布制度、业务统计制度、法律服务制度、金融支持制度、处理突发事件预案制度，实现基地自身管理的规范和升级，做经营公司的坚强后盾，创建基地和经营公司和谐发展、实现共赢的良好局面。
承包商会劳务部
《国际工程与劳务》 2005年06期
《国际工程与劳务》（月刊）简介：
《国际工程与劳务》创刊于1988年，由中华人民共和国商务部主管，中国对外承包工程商会主办。
本刊以宣传中国对外承包工程和劳务合作事业方针政策，传播国际工程承包先进管理、技术和前沿市场信息，提高企业国际竞争力为已任。以中国驻外经商机构、国外驻华使馆、国外企业驻华机构、国际经济组织、国内外大承包商为资源依托。
本刊主要栏目：专栏、战略、市场、论坛、在线、管理、金融、案例、实务、资讯等。
（信息来源：贸研院子站）
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